新情况出现 新举措跟进
山东青岛市四方区质监分局把紧关口保障电梯安全运行
□ 本报记者 梁 丽
近年来，随着山东青岛市城市发展战略的向前推进，城市功能区划发生了巨大的变化。青岛四方区正在由过去的老工业基地向商住区转变。而这样的变化，也直接导致了质监部门工作重心的转变。当前，如何加强电梯安全监察成为四方区质监部门重点工作之一。
据四方区质监分局有关负责人介绍，2011年辖区内在建带电梯商住项目共有45个，截止到今年2月底，在用注册登记电梯总共874台，电梯比较集中的大型住宅小区有20家，辖区内从事电梯维保的单位共有21家，超过15年的老电梯共有26台。今年1-3月份新注册登记电梯115台，较去年同期增长了36%。
针对电梯数量的急剧增长，该分局及时调整工作思路，把电梯监督管理作为一个系统工程来抓，提前介入，把住电梯选购、安装、维保、使用4个关口。四方区质监分局将监察“关口”前移，盯好电梯项目开发关。对开发商规划、设计、土建施工、订购电梯进行事前干预。该分局监察人员采取填写新开发项目电梯告知书、友情提示、发放资料等形式，提醒开发商注意建设项目的电梯设置要符合国家的规定和标准，订购电梯要与设计图纸、井道相符合，尽可能的购买知名品牌厂家的电梯。一次在与开发商座谈的时候，执法人员拿出青岛某大型房屋中介的统计信息，在购房者询问最多的几类房屋配套问题中，电梯问题排名第三，引起了开发商的重视。
四方区质监分局还加强与区建委、房产、规划等部门通力协作，做到早知道、早告知、早谋划，把电梯安全做到项目的早期规划中来，为日后的电梯安全奠定良好的质量保障。他们以电梯开工告知后跟踪执法为重点，抓好电梯的安装质量，盯紧电梯开工告知关。该分局通过指定专人负责开工告知的材料审核以及实地现场抽查，做到现场施工人员与作业人员证相符、产品合格证与安装电梯型号相符、产品合格证与订货单位相符。据介绍，通过现场检查，监察人员发现个别电梯安装改造维修单位存在未履行告知手续，提前开工，或未按照电梯安装改造技术要求进行作业以及未经检验即交付使用等问题。该分局监察人员及时下达安全监察指令书，要求及时排除安全隐患。截至目前，该分局共办理电梯开工告知19起，安装电梯216台，检查电梯安装单位11家，下达安全监察指令书5份，立案调查1起。
四方区质监分局在安全监察工作中发现，电梯安装后、业主入住前，电梯的维保属于电梯生产厂家根据电梯购买合同来维保，但有的厂家未在本地区设立维保公司，维保无从谈起。而这一段时间，因为电梯未交付使用，没有强制措施要求注册登记，成为监管的盲点。为及时消除安全隐患，该分局建立了详细的电梯开工告知登记，盯牢电梯合同维保关。对于开工后半年内没有办理注册登记的电梯项目，监察人员不定期现场跟踪查看，发现电梯出现损坏、水淹等问题的，记录在案，及时协调开发商、项目监理公司、维保公司共同做好电梯管理工作。
而新交付使用的住宅电梯，在开发商交房退出、业主委员会还未成立之时，不少电梯未经检验合格就开始使用，客观上造成电梯管理的真空地带。加之业主装修房子使得电梯频繁被使用，导致电梯频繁出故障。为有效解决上述问题，四方区质监分局监察人员盯住电梯使用关，以责任主体转换到位、电梯使用前检验注册到位、电梯维护合同转换到位、电梯使用安全宣传到位为工作重点，确保电梯运行安全。据悉，该分局选择了辖区内4个新开发住宅小区、5个新入住小区总共306台电梯，开展了电梯安全提前介入工作。通过变被动为主动，4个新开发住宅小区完成了电梯安装待交付使用，5个新入住小区从交接、装修到入住使用，未发生一起电梯故障，未发生一起投诉，收到良好效果。
