提高“质量” 促进发展
——学习《质量发展纲要（2011-2020）》心得体会
锡盟质监局 刘震
在我国社会经济高速发展的今天，国家对围绕质量促发展的工作愈发重视，因此备受社会各界广泛期待和重视的《质量发展纲要（2011-2020）》（以下简称《纲要》）应运而生。
毋庸置疑，经济基础决定上层建筑，我国要发展成为经济强国，势必要以质量为依托，提高质量迫在眉睫。从《质量振兴纲要》到现在的《质量发展纲要》，都体现了党和国家对质量工作的高度重视。《纲要》作为一项中长期规划，是我国当前和今后一个时期质量工作的纲领性文件，既有质量发展的宏观目标，又有质量提升的具体措施，具有很强的指导性和操作性，对进一步发挥质量工作在经济社会发展中的核心作用、引领质量事业发展具有重要而深远的意义。《纲要》的出台承载着中华儿女质量强国的梦想，是中华民族共同的心声，是“中国制造”走出国门、走向世界的必由之路。因此，认真贯彻落实《纲要》是我们质监人的一项伟大而重要的责任。
《纲要》明确指出质量发展是兴国之道、强国之策。我国正处于新世纪的第二个十年，这是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。因此面对新形势、新挑战，我们要坚持以质取胜，建设质量强国。首先，把以人为本作为质量发展的价值导向，把安全为先作为质量发展的基本要求。以人为本是科学发展观的核心，质量发展更要重视这个首要原则，把握好质量发展的价值导向，必须想百姓质量之所想，急百姓质量之所急。而质量安全与以人为本是密不可分的，二者相辅相成，讲质量就是讲安全，讲安全就是维护人民的生命权，这就是最大的以人为本。其次，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的保障条件。近几年，毒豆芽、地沟油等恶性事件泛滥，导致诚信缺失，大大挫伤了民众的消费信心。因此加强质量诚信体系建设和质量法治建设，是完善社会主义市场经济体制的基础工程，也是促进质量发展的基本保障。再次，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把以质取胜作为质量发展的核心理念。创新理念在任何一个领域都是决定成功的一个重要因素，iPhone之所以有这么多的忠实粉丝，源于它是一款革命性的、不可思议的产品，独一无二的苹果系统，设计上的人性化使它比市场上其他任何一款移动电话都整整领先了五年。它利用手指创造了自鼠标以来最具创新意义的用户界面。当然，这些都与它无坚不摧的质量密不可分。创新与质量相融合必定无懈可击。
《纲要》提出的发展目标不禁让我们眼前一亮。到2020年，形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。众所周知，改革开放以来，我国一直是制造业大国，出口产品之多数不胜数，但大多数都是劳动密集型产业，科技含量低，劳动力廉价，甚至很多方面都经常遭遇贸易壁垒、地方保护主义，使一些小型企业不堪重负，损失惨重。遥想中华上下五千年文化，唐朝时期文化艺术手工产业发达，“陆上丝绸之路”、“香料之路”、“陶瓷之路”名声享誉海内外；宋代每年所铸数百万贯的铜钱亦因之流向周边地区，几乎成为“国际货币”；元代当时统治的地域幅员辽阔，也就造就了元朝对外贸易的发达，对当时整个亚洲的经济都起到了非常重要的作用，让海外各国望尘莫及。正因为拥有这样辉煌的基础，在经济全球化日益深入的今天，我们更要把质量发展摆在最重要的战略位置上，加快转变经济增长方式，提高科技含量，用质量发展来突破中国制造发展的瓶颈，利用好天时、地利、人和，将“中国制造”转变为“中国创造”，重新书写属于我们的辉煌发展史。
俗话说“伟大的思想只有付诸行动才能成为壮举”，我们在认真学习《纲要》精神的同时，也要认真思考应该如何去落实。首先，应在全社会掀起一股“提高质量，促进发展”的热潮。加强质量教育，促进质量文化建设，让“质量第一”、“质量至上”的观念深入人心。加强社会各界对食品质量安全的监督，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。其次，要强化企业质量的主体作用。严格企业质量主体责任，提高企业质量管理水平，加快企业质量技术创新，发挥优势企业引领作用，推动企业履行社会责任，争取越来越多的品牌企业在稳定高质量的环境中，稳中求胜，从激烈的竞争中脱颖而出，成为像华为公司和联想集团那样进入“世界500强”的企业，为国争光。再次，我们质监系统要充分发挥主力军作用。因为要落实《纲要》，让其精神切实地深入民心，质监部门发挥着不可替代的作用。一是要加强质量监督管理，加快质量法治建设，强化质量安全监管，依法严厉打击质量违法行为；二是优化质量发展环境，为各类企业公平参与市场竞争、平等受到法律保护营造良好的环境；三是健全地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的质量安全责任体系。积极推动锡盟行署将质量安全和质量发展纳入地方政府绩效考核评价内容；四是加强质量舆论宣传，深入开展“质量月”、“3·15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入企业、机关、社区、乡村普及质量基础知识；五是创新质量发展机制，大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，鼓励支持发展我盟具有民族地方特色的产业，积极创建重质量、讲诚信的国家品牌，为我国本土特色企业走出国门、走向世界而共同努力；六是全面提升技术服务水平，加强基础建设，整合各类资源，健全检验检测体系，形成整体优势，进一步提高检测能力和检测水平，确保人民群众买的舒心、吃得放心、用的安心。
刘震
