近年来,南京检验检疫局紧贴服务地方外贸经济发展要求,不断出台措施,着力服务“六重”,成效显著。“六重”即重点战略、重点产业、重点区域、重点口岸、重点项目、重点企业。汉佰(南京)纺织品有限公司是世界最大纺织服装企业——美国汉佰有限公司在亚洲最大的纺织品生产基地,是南京市2008年十大重点引进项目之一和2009年新型工业化50个重点项目之一。
企业于2011年建成投产后,出口量达到每月200多个标箱。随着产能不断扩大,企业产品的检验通关成了焦点问题。由于出口箱量很多,一旦某批货物出口受阻,势必造成不良的连锁反应:货柜积压,并产生大量的压车费用,严重影响企业产品的正常出口和经济效益。企业多次专门召开会议,研究对策,优化自身工作流程,并最终向南京检验检疫局提出快速报检通关需求。
南京局高度重视,为有效支持企业出口,降低产品质量风险,在主管局长的直接参与协调下,轻纺处会同综合处、检务处、经开办等部门多次调研,在风险可控的基础上,发挥检验检疫职能优势,为汉佰(南京)纺织品有限公司制定了特别政策,采取了如下措施:
1.帮助完善质控体系,确保产品质量安全底线。南京局轻纺处上门宣讲国内外法律法规和强制性技术规范的要求,对企业产品质量体系提出要求,免费为企业培训质量监督员,对产品质量控制手段和能力建设提出意见和建议。
2.提高企业自检自控能力,增强企业第一道防线。南京局轻纺处除对企业进行法律法规和外观检测标准培训外,着重对企业产品内在质量控制能力建设提出要求。建议企业实验室利用ISO17025体系进行管理,对实验室人员上岗资质进行考核,向实验室提出完善检测项目的意见,帮助联系省局工业品中心专家对实验室人员操作技能进行培训,促使企业产品内在质量符合进口国或我国法律法规和强制性技术规范的要求。
3.分类管理升级,降低企业检测成本。在帮助企业加强质量体系控制和提高实验室检测水平的同时,在对企业产品质量自控能力进行严格考核和严密监督的前提下,南京局轻纺处尽快对该企业进行了一类企业分类考核,提升了企业监管层次。同时根据合格假定的思路,减少了对企业产品内在质量的抽检批次,大大降低了企业检测费用,为企业降低了运行成本。
4.部门协调联动,促进企业产品快速通关。在主管副局长的协调下,各部门主动服务,积极谋划,达成一致意见。在报检流程上,同意汉佰公司与代理报检单位签署长期委托报检协议并向南京局检务处备案,免去每票单证中附委托书的繁琐手续;在办理放行手续时,同意企业产品经检验合格后,在经开办就近办理放行,避免了企业在开发区和江宁来回奔波,大大缩短了通关手续办理时间。同时就业务部门分单、结果登记、证稿拟制和证稿审核等流程,各部门进行了详细地分工合作,促进了企业产品快进快出。
通过一企一策,大力扶持,为企业节省了大量的人力、物力、财力,加快了企业产品通关速度,提高了企业出口积极性。在严峻的国际贸易形势下,该企业今年出口总量较去年增长三分之一,凸显了国检局的服务精神和服务职能。(侯玉峰)
侯玉峰