贵州检验检疫局日前对全省化矿金类出口企业2011年度遭受国外技术性贸易壁垒影响的情况进行了抽样调查,调查显示,2011年度,贵州检验检疫局共检验硅铁、硅锰、锰铁、磷铁、金属锰、磨具等化矿金类产品出口1147.4万美元,仅达到2010年出口货值的26%,遭受国外技术性贸易壁垒影响是大幅度下降最大的原因。一是部分出口企业主动应对国外技术型贸易壁垒的意识不强,应对能力差,甚至部分企业只顾眼前利益,对国外贸易壁垒视而不见,或见而避之;二是受欧盟REACH法规(化学品注册、评估、许可和限制,是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。)、反倾销等国外技术性贸易壁垒的影响,贵州的磷化工产品、碳酸钡、电解二氧化锰(EMD)、砂轮、磷铁等多种化矿产品均不同程度的被欧、美、日、韩等发达国家拒之门外。据不完全调查,贵州省仅碳酸钡、电解二氧化锰(EMD)两种化工产品受国外技术性贸易壁垒的影响,年均出口损失就达2000多万美元。
在调查时,一出口企业负责人无奈地说:“2011年我们出口未受到国外技术性贸易壁垒的影响,因为我们2010年就已经放弃了欧盟、美国等发达国家的市场”。如今一方面欧美等发达国家不断设置苛刻烦琐的技术法规、标准、合格评定程序等为主要内容的技术性贸易壁垒;另一方面,由于贵州经济发展相对滞后,外贸进出口额低,外贸依存度也低,出口产品多以资源性产品为主,对国外技术性贸易壁垒缺乏应有的重视和研究。因此,贵州很多外贸企业缺乏应对国外技术性贸易壁垒的专业人才,以及应对技术和技巧。贵州企业因无力突破发达国家的技术性贸易壁垒,进而放弃发达国家市场的现象屡见不鲜。
《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中明确表明,大力发展资源深加工产业,拓展对外贸易市场,扩大对外贸易规模,支持国家出口基地建设。因此,在当前贵州实施工业强省、加快发展、加快转型的今天,随着出口产品的升级换代,开拓欧美等发达国家市场,提升贵州外贸企业应对国外技术性贸易壁垒的能力亟需加强。为此,贵州检验检疫局建议,一是强化企业主体意识。企业是应对技术性贸易壁垒和贸易摩擦的主体,只有切实提高企业的应对意识和能力,才能真正破除壁垒。贵州检验检疫局将充分发挥信息优势,及时向企业通报国外技术性贸易壁垒的信息,引导和帮扶企业积极应对国外技术性贸易壁垒,努力提高出口企业应对国外技术型贸易壁垒的意识,并支持鼓励企业积极参与国外技术性贸易壁垒应对工作,维护企业自身合法权益。二是加大人才引进的力度,进一步强化WTO相关知识的培训,提升突破国外技术型贸易壁垒的能力,贵州检验检疫局将配合有关部门为企业举办针对性的培训班,鼓励支持企业培训培养本土的技术性贸易壁垒应对专业人才。三是强化检验检疫部门与外贸企业的合作,与企业建立信息互通、资源共享的工作机制。对企业遭受国外技术性贸易壁垒的调查要常态化,及时了解和掌握企业遭受情况,相关职能部门要积极参与到企业应对工作中,与企业形成合力共同应对。四是做好应对国外技术行贸易壁垒的研究,为企业提供信息咨询等服务。进一步加强国外技术性贸易壁垒相关资料的收集和研究;关注国外技术性贸易壁垒的动向及发展趋势,加大对国外技术性贸易壁垒风险预测及相关知识的研究,建立技术性贸易壁垒信息库,提高信息服务水平;不断提升企业应对技术性贸易壁垒的能力,以帮助更多的企业突破贸易壁垒走出国门。