2012年3月10日,由云南省科技厅组织的“云南边境传染病和动植物疫情疫病联防联控‘3+1’防线体系建设理论研究与应用”评审会在昆明举行。云南省科技厅关鼎禄副厅长到会指导。中国工程院院士、云南农业大学校长朱有勇;云南省政府研究室研究员、副主任李坚;中国检验检疫科学研究院研究员、副院长陈洪俊;云南省委政策研究室研究员、副主任梁宁源;辽宁检验检疫局研究员、副局长孙颖杰;广东云浮检验检疫局副主任医师、局长胡龙飞;云南大学公共管理学院教授、博导、院长崔运武;云南省疾控中心主任医师、主任陆林8位省内外知名专家参加评审。云南检验检疫局局长范国珍、副局长但国义、姜鹤、徐自忠及课题组成员参加会议。
评审委员会通过对云南检验检疫局提交材料认真审查、观看DVD汇报片、听取汇报,并进行了质询,经过充分讨论,形成了如下评审意见:该成果针对陆路边境疫情疫病防控这一世界性难题和传统管理模式的缺陷,结合云南边境实际,在国内外率先提出了云南边境地区传染病和动植物疫情疫病联防联控“3+1”防线体系建设的新理念。构建了“政府主导、分工负责、部门联动、国际合作”的管理体系,建立了“联、防、控”为核心的“3+1”防线技术体系。通过大范围推广应用,产生了显著的社会、经济和生态效益。
该成果的主要创新:一是理论创新。该成果为国家和各级政府决策提供了有效支撑,被国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》、《云南省政府工作报告》(2012年);国家质检总局《关于推广口岸卫生检疫查验和传染病防控典型工作模式的通知》等国家和地方政府部门的文件采用。二是管理机制创新。国家质检总局与云南省人民政府合作、云南出入境检验检疫局与州市人民政府和省级相关部门以及周边国家地方政府相关部门合作、口岸检验检疫机构与所在地政府及相关部门合作,签署了120个合作备忘录,在境内外设置1121个疫情监测点,构建了多层次、多领域联防联控合作机制。三是技术体系创新。深入研究了疫病检测方法和检测标准,出版了6部专著、获得了3项国家专利,制定了8项国家和行业标准,发表了相关学术论文50篇,为边境地区疫情疫病防控提供了有力的技术支撑。推广应用的实践检验了该创新理论,每年避免和挽回了近百亿元人民币的经济损失,产生了显著的经济、社会和生态效益。该成果提供的技术资料详实规范,数据完整可靠,研究结论科学合理,经查新,成果属自主创新,拥有独立知识产权,并通过三年的推广应用。该成果总体水平达到国际先进水平。评审委员会一致同意通过评审。同时专家建议进一步梳理相关材料,更加突出核心内容;进一步在其他相关领域推广应用。
云南省科技厅关鼎禄副厅长对云南检验检疫局有效运行“3+1”防线体系建设,并通过科技创新,填补陆路边境疫情疫病防控空白,保护了云南生态安全、农业安全、人身健康安全所取得的成绩表示祝贺和感谢。他说,专家评定客观公正、实事求是,通过创新,云南检验检疫局培养了大批人才,而且做了大量的科普工作,尤其在边境地区,通过群防群控,社会广泛参与,提高了边境老百姓的科技素质,同时为云南防灾减灾开辟了新的思路和方法,值得总结和肯定。“3+1”防线体系建设前景光明,并将发挥越来越大的作用。
此次评审邀请了涉及管理、技术、政策方面的专家,规格高,专业广,通过领导和专家的指点和点评,为云南局做好下一步工作提供了方法,指明了方向。