2011年10月,全国最大规模的标准化良好农业规范果蔬生产基地在国家战略之一“沈阳经济区”建成。在法库县、辽中县养士堡子乡两个地区,经营方圆60万亩的水果蔬菜出口示范区基地的农民拿着手中的“小苹果”,绽开了幸福的笑容。
“我们一定要象山东一样,热火朝天地干起来。” 辽宁省省长陈政高在辽宁检验检疫局探索创新农产品质量安全管理模式,努力提升农产品国际竞争力的工作上批示。与此同时,辽宁省副省长邴志刚也做出批示,“辽宁检验检疫局、商务厅要积极配合省农委抓好农产品出口工作”。
如今,在检验检疫部门的支持下,水果出口贸易已成为辽宁建设果业经济强省,促进“三农”增效增收的新途径。农民为了改变农村面貌,正在向着现代化大农业目标,掀起一场农业集群化生产的大变革。
科学:打造“无边”示范园
如今,依托“公司+标准+基地+农户”的基本模式,大连瓦房店东马屯“小国光”“红富士”苹果主打“农业标准化”的王牌,按照“有机果园”国际标准建设的7500亩苹果产业园掩映在青山绿水之中,统一套袋的苹果挂满枝头。
年初,辽宁苹果出口贸易遭遇了“价高、量少、质差”的困难和难题,局党组闻风而动,访政府、问基层、下企业、盯项目,深入口岸、深入企业、深入果园,积极帮扶企业提升出口水果质量安全水平。
实行“统一技术、统一培训、统一生产管理、统一病虫防控、统一标准、统一质量、统一商标、统一包装、统一储藏、统一销售、分户管理”的“十统一分”使这个示范区的农业标准化覆盖率达90%以上,平均每户农民年增收3000元,全村年增收750万元。检验检疫部门科学的管理,成为辽宁打造“无边”示范园的引擎。
“这是我们对‘十二字’方针的具体落实,也是我们“为民服务、创先争优”活动的成效之一。”辽宁检验检疫局局长、党组书记崔茂森向记者介绍说。
针对:实现水果出口质量安全
2011年,辽宁苹果已经出口到世界上各个角落。包括苹果、草莓、蓝莓、树莓等水果相继出口到俄罗斯、荷兰、西班牙、加拿大、马来西亚、孟加拉、斯里兰卡、泰国、印度尼西亚等20多个国家和地区,年出口水果10万吨以上,创汇近7000万美元。
经过2年的不懈努力,辽宁检验检疫局最终促成了出口苹果企业通过了加拿大食品检验局的严格审核,准许输往加拿大。一个个贸易壁垒被成功破解,又一个国际市场为辽宁苹果敞开大门。
在大力推动出口水果区域化管理和质量安全示范区建设中,该局出台了扶持企业的具体22项措施,对出口水果企业做出6项服务承诺。采取质量服务“进基地、进企业、进车间、进实验室”等措施,指导企业按照进口国标准组织生产,提升了出口水果质量。
有效:打造服务区域发展的新标杆
为加强政策扶持,该局有针对性地加强与政府相关部门的密切合作,全力支持外向型农业经济发展。同地方政府在出口农产品源头管理方面建立了合作机制,签署了一系列出口水果合作协议。
为打开辽宁果蔬输俄的大门,携手黑龙江检验检疫局签署《关于辽宁输俄水果蔬菜检验检疫合作备忘录》。
为促进六省区域协调发展,助力农产品产业链升级,与冀晋蒙豫陕检验检疫部门建立战略联盟,签署《冀晋蒙辽豫陕检验检疫快速通关合作备忘录》。
辽宁检验检疫局的做法得到辽宁省委、省政府的肯定和支持,沈阳市委书记曾维专门作了批示“感谢检验检疫局为推动农产品出口,发展县域经济所做的工作”。沈阳市政府向沈阳检验检疫局颁发了“对外开放特殊贡献奖”。
2012年,支树平提出了“更加主动、树立信心”的要求。他要求2012年食品安全监管工作,继续深入贯彻“十二字方针”,主动抓好食品质量的提升,抓好食品安全的监管,抓好食品产业发展的服务,抓好食品安全保障能力的建设。
如今,在沈阳60万亩出口果蔬示范基地,由检验检疫部门制定的《出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范》已成为地方标准。示范区内注册蔬菜水果品种达36个,果蔬出口额年均增幅达3亿元人民币,出口附加值平均达60%~70%,带动6.7万农户就业,带动加工、运输、贮藏、零工等从业人员10万余人,掀起了一场掀起热火朝天的大农业变革。
显然,辽宁苹果产业的“点”已经在检验检疫部门的帮扶中,放大了示范效应,势必带动整个辽宁农业产业集群化的快速发展。