一、厦门检区进出口商品总体质量状况
2011年，厦门局货物检验检疫业务保持较快增长。共检验检疫出入境货物41.74万批、货值264.84亿美元，比上年分别增长11.94%和41.03%。全年检出不合格2745批、涉及货值14.01亿美元，比上年分别增长26.91%和57.50%。从检验检疫结果看，出口货物的质量好于进口货物。下面，我向各位通报辖区几类主要进出口产品的质量情况。
（一）机电类产品
2011年，厦门局共检验进出口机电产品16.26万批，货值101.04亿美元，同比分别增长7.3%和38.7%。全年共检出不合格货物232批，3526万美元。
进口机电产品以生产设备和生产原材料为主。经检验不合格163批，3322万美元，主要存在安全、品质、以旧报新、夹带禁止进口的货物等问题。对不符合要求的进口机电产品，均按照有关规定监督企业进行技术整改或退运处理。出口机电产品主要有音视频产品、电光源及灯具、小家电、汽车、电池、手机等。经检验不合格69批（不含型式试验不合格），204万美元，产品质量总体较好。
其中，出口灯具（含电光源）2011年共完成检验16477批，出口金额达7.64亿美元。经检验不合格的32批，主要是电气参数标志不合格、无进口使用国标识和使用说明、抗电强度不合格、触电保护不合格等。
出口小家电共完成检验40505批，出口金额达14.4亿美元，产品主要包括健身器材、电热器具、按摩器具。检出不合格14批，货值25.5万美元，集中在健身器材和按摩器具两类商品。小家电型式试验不合格20批次，不合格率5.7%，较上年同期不合格率下降46%。
（二）轻纺化矿类产品
2011年厦门检区检验进出口轻纺化矿产品11.81万批、货值85.99亿美元，批次和货值同比分别增长26.2%和62.4%。检出不合格279批，货值8.27亿美元，同比分别增长13.9%和65.1%。
进口货物以化矿金产品占绝大多数。主要有矿产品、石材、金属、橡胶、化肥、塑料、石油制品、涂料等，以大宗资源性商品、工业原料居多，质量状况随国际供求关系而波动，供不应求时，掺杂使假情况多发。其中铁矿不合格项目主要是铁含量、三氧化二铝、二氧化硅、水分含量等；煤炭不合格项目主要有水分、发热量、硫含量、灰分等；天然橡胶不合格原因主要是天然烟胶片等级不符合合同规定要求。
2011年，进口服装新纳入法检目录，厦门检验检疫局共完成进口服装检验338批，482万美元。品种主要包括：童装、上衣、羽绒衣、睡衣等。共检出不合格26批，51.3万美元，主要问题是：中文标签不规范，pH值等安全卫生隐患等。
出口以轻纺产品为主。主要出口商品有纺织、服装、鞋、陶瓷、玩具、食品接触材料及器具等。上述产品特色鲜明，其中不乏品牌和特色企业，但总体产业发展和产品结构有待进一步优化升级，质量仍需持续提升。
（三）食品化妆品
2011年，厦门局检验检疫进出口食品64381批、27.96亿美元，同比分别增长14.51%、40.20%；化妆品3403批、1.06亿美元，同比分别增长18.12%、204.05%。
其中，出口食品同比增长12.52%、35.39%，出口金额前三位的是蔬菜及制品、水产品及其制品、罐头。出口化妆品同比分别增长46.64%、120.02%。出口食品化妆品被国外通报57批次不合格，占总出口量0.10%。经我局核查发现，被通报批次的不合格原因主要是：国内外个别项目检测结果差异，个别不法企业擅自将未报检产品夹带出境，逃漏检非法出口等。进口食品同比分别增长24.23%、56.46%。检出不合格310批，不合格率2.61%、较上年上升0.20个百分点，除携带一般性有害生物等检疫性问题和标签不符合以外，主要涉及微生物、农兽药残留、亚硝酸盐、重金属等安全卫生项目不合格。食用油、酒类等部分民生消费类食品进口出现增势。其中，进口食用油共529批、货值19488万美元，同比增长33.9%和28.5%，总体质量情况良好，未检出涉及安全卫生项目不合格；进口酒类共1980批、2073.3万升，同比增长81.32%、68.89%，检出不合格41批、不合格率2%，以首次进口的预包装酒类产品标签不合格居多、共31批，个别产品涉及添加非食用物质问题，对不合格批次均按照有关规定责令进口商实施整改或退运处理。进口化妆品批次、货值同比分别增长40.86%、83.12%，检出不合格9批，不合格率3.45%，不合格率较上年上升2.02%。不合格原因分别为：金属锑含量超标、菌落总数超标或未取得进口备案资格等，对以上产品均做退货或销毁处理。
（四）动植物产品
2011年，我局共检验检疫进出境动植物和动植物产品5.45万批27.12亿美元，分别比2010年同期增长45.6%、38.4%。进境的主要农产品有：水果、粮食、木材、植物种苗、活动物、饲料、皮张、水产品、肉类等；出境的主要农产品有：水果、种苗花卉、家具、水产品、动物饲料等。
出境的动植物产品经过严格检疫，合格率达99.98%。进境的动植物产品共检出疫情和不合格情况5111批，比2010年同期增长25.2%，截获各类有害生物1113批405种4840种次，分别比上年同期增长5.8%、8.0%、28.8%。其中截获检疫性有害生物222批37种376种次，比上年同期分别增长17.5%、19.4%、42.4%。
其中，水果进口1411批次，重量35258.85吨，较上年同期分别增长41.52%，78.68%。进口量较大的有越南水果、台湾水果和菲律宾水果。其中，进口台湾水果566批，重量6963.04吨，较上年同期增长32.86%、20.16%，占进口总量的19.75%。
肉类进口1042批44331.5吨，分别比去年同比增长883.0%、74.2%，主要品种为猪肉,其次为禽肉。共检出金黄色葡萄球菌阳性6批次（加拿大的冻猪肉4批次，巴西的禽肉制品1批次，西班牙的冻猪脂肪1批次），均按照有关规定监督企业进行无害化处理或退运。
水产品进口1139批、2.4万吨，分别比去年同比增长52.4%、26.3%，主要品种为鱿鱼、午仔鱼、带鱼、蟹等，共检出13批不合格，其中8批为孔雀石绿（均为台湾冰鲜午仔鱼），1批为甲醛，1批为副溶血性弧菌，1批为腐败，2批为包装标识不符，均按照有关规定监督企业进行无害化处理或退运。
二、厦门局促进进出口商品质量提升所采取的主要措施
2011年，厦门局围绕总局抓质量保安全促发展强质检“十二字”方针，严格执法把关，强化质量监管，运用多种手段提升质量再上新水平，为维护国家经济安全和群众切身利益采取了以下措施。
1.动员全社会关注质量工作。一是推动发挥政府主导作用，在新闻媒体开辟省市区长谈质量等专栏，发表省、市、区领导谈质量论述、文章。每季度定期开展进出口商品质量状况分析，积极推动厦门市政府率先全国设立出口商品生产企业质量提升奖。推进辖区6个农产品和2个工业品质量安全示范区建设。其中“厦门翔安胡萝卜”和“漳州平和蜜柚”产区成为全国食品农产品质量安全示范区。二是实行企业分类与信用等级相结合的动态审核评定制定。应用企业诚信信息管理系统，建立企业电子信用档案，实现在全省范围内企业诚信信息共享。目前给予授牌的出口一类企业有115家，其中有6家企业被总局授予首批信用管理AA级企业，列全国检验检疫系统前3位；三是加强认证监管，率先全国实施“出口食品生产企业实验室能力促进计划”，出台企业实验室导则，组织百家企业进行能力验证，对食品企业备案验证实施电子监管，提升了对企业产品质量的科学监管水平。
2.严守质量安全底线。健全风险预警和快速反应机制，防范和科学处置重大突发公共事件。一是开展核辐射监测。去年3月，在全国口岸首次监测到来自日本的船舶核辐射严重超标，协助地方政府及相关部门进行妥善处置，维护了国门安全和人民群众的生命安全。二是积极应对“塑化剂”事件。台湾“塑化剂”事件发生后，率先研发出可同时检出22种邻苯二甲酸酯的检测方法，并牵头制订检测行业标准，按照有关规定对检测不合格食品进行销毁或退运。三是监督抽查。加大对非法定检验检疫商品特别是与消费者健康安全相关产品的监督抽查，确保产品质量安全。组织开展食品、农产品等重点、敏感出口商品生产企业的安全质量专项检查。四是打击违规违法行为。认真组织开展严厉打击假冒伪劣违规违法行为，与质监、公安等部门构建大稽查机制，出动1420人次检查600多家企业，查处违法案件243起，打掉1个重大制售假证窝点、查获假印章40多枚，发现各种假证信息一百多份，警方刑拘了1名违法分子。国务院“双打”办简报，特别刊发了厦门局“双打”工作经验。
3.发挥职能优势服务企业。一是培训提高。义务性开展企业质量教育培训，培训企业人员2526人次，大大提升了企业质量第一责任人的意识，提高了企业的自检自控能力和质量管理水平；二是质量分析。通过召开各类质量分析会，会同相关企业进行技术攻关，帮助出口生产企业解决质量问题。三是便利化。根据企业质量管理水平变化，动态调整企业等级，给予不同的便利通关措施。同时在全国率先实施出口茶叶和蔬菜等食品分类管理，全面实现对进境肉类产品储存冷库的远程监控。
4.以信息化手段创新质量监管。率先全国实行对100%进出口企业和进出口产品的电子监管，实现进出口产品质量监管要素（即法律法规、风险管理、标准规范以及企业诚信等诸要素逐一量化并形成为海量数据库）和进出口企业的质量管理要素的100%电子化、100%受控，使进出口货物监管工作和验放环节全过程电子化，实现可快则快，该严则严。同时，总结近年来在规范行政权力运行和自由裁量权工作中的成功经验，全面梳理检验检疫工作风险和廉政风险，成功研发并运行电子监察系统，建立了事前预防、事中监督、事后追责相结合的新型内部管理模式，确保了质量监督执法的规范性。
去年以来，国务院先后批复实施海峡西岸经济区发展规划、厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案、质量发展纲要（2011-2020年），这对于进一步推进福建改革开放，加快实施质量强省、质量强市战略，发动全社会更加重视质量，有效提升厦门检区进出口产品质量，具有重大意义。我局将把落实《纲要》与实施海西发展规划、推进厦门市“综改”工作有机结合起来，支持推进地方经济转型发展，积极参与创新社会管理，着力先行先试，切实提高辖区进出口产品质量安全水平，为推动福建科学发展、跨越发展积累新经验、做出新贡献。
（厦门检验检疫局）
