山东省新泰市质量技术监督局,走“质量强市”之路,紧紧围绕落实企业主体责任、服务地方经济社会发展,全面加强以检验检测技能提升和队伍综合素质提高为核心的“双基建设”,实现了质监技术服务、执法监管和队伍建设的新跨越。
围绕地方产业集群发展,搭建高端公共技术服务平台。
新泰质监局把加强技术平台建设,提升检验检测能力作为促进地方经济发展和产业升级、增强质量监管有效性和做大做强自身的突破口,本着“产业需要什么、就跟踪上什么”的原则,举全局之力,打造区域质量检验、计量检测新高地,推动产业集群和产业服务向更高地层次发展。去年,该局本着“为质量监管提供技术支撑,为社会公共安全提供技术保障,为产业发展提供技术服务”的原则,由市提供土地3.6万多平方米,在市高新区投资3500万元,开工建设总建筑面积1.3万平方米的监验检测中心,其中包括“山东省矿用提升输送设备监督检验中心”、“山东省汽车底盘配件产品质量监督检验中心”和“泰安市煤矿安全计量仪器检定中心”。中心投运后将形成集检验检测、教育培训、研发孵化等功能为一体的综合性服务平台,真正实现政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新、创新推动升级的良性发展态势。
立足管理机制创新,构架社会化、信息化质量监管平台。
新泰质监局坚持正确处理执法与服务、扶持产业发展与规范企业生产经营行为的关系,积极推行企业安全主体责任,从建立质量执法和监管长效机制入手,不断创新监管模式,在实践中逐步形成了一套操作简便、运行高效的社会化、信息化执法监管体系。食品安全是当前工作的重中之重,去年,该局以落实企业安全主体责任为突破口,积极探索食品生产安全层级化、网格化管理,在全市建立起了以信息化管理平台为载体,政府领导、属地管理、企业主体、部门监管、行业自律、社会监督“六位一体”和风险预警、质量诚信、应急处置“三大机制”建设为支撑的食品生产安全层级管理体系。实现了食品安全社会化、信息化管理,构建起食品生产全天候、无缝隙的长效监管机制。在此基础上,该局还积极尝试执法工作创新,自主研发了“行政执法信息化管理平台”,规范了执法行为,为实现“法制质监”提供了技术支撑。
突出“人本理念”,打造作风硬、技术精的创业平台。
新泰质监局强化人的第一要素作用,全面推行人员培训机制和队伍管理机制创新,多措并举历练队伍,实现了人员提素质、工作增绩效、团队谋发展、社会树形象可喜局面。实施“素质提升工程”,开展“学习型组织”创建活动,采取“请进来讲、走出去学”等形式,提高全员综合素质,打造全能团队;开办“执法大讲堂”,采取职工轮流讲课、专家讲座点评等手段,推行说理式执法,提高了办案质量和效率。实施“规范化管理工程”,坚持用制度管人、用规章管事,建立完善全员考核和绩效工资考核制度,凭“德、能、勤、绩、廉”,决定一个人的升降彰罚。实施“正风守纪工程”,狠抓“一岗双责”,严格落实党风廉政责任制和岗位廉政风险防范机制,建立行风建设明察暗访制度,对职工为企业服务情况实行“服务监督卡”和“月暗访、月通报”制度,确保员工廉洁自律。实施“服务在企工程”,积极开展“服务企业年”活动,采取全员与企业结对帮扶、包工程、包项目等的形式,帮助企业解决实际问题,助推服务上水平。(秦晋)
秦晋