案情回放：
2011年8月8日，南通A公司向南通局报检出口一批男式服装，共计5款，货值57488美元。该公司出具《出口轻纺生产企业产品符合性声明》，声称上述货物均为该公司生产，并取得南通局就该批货物签发的《出境货物换证凭条》。经调查发现，上述货物中有两个款的服装实际为沭阳B公司生产。
A公司不如实提供出口商品真实情况的行为违反了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关规定，南通局根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第四十八条第一款之规定，对该公司实施了行政处罚。
案情分析：
通常所说的“飞单”，指的是一些不法出口企业或其代理人采取虚报、瞒报、购买等手段，不如实提供商品真实情况，非法取得检验检疫证单，逃避检验检疫监管，致使未经检验检疫合格的商品混出国门的违法行为。
本案中南通A公司为南通局评定的二类出口产品生产企业，南通局对该公司出口工业产品实施抽批检验。该公司利用检验检疫部门给予的便利条件，将沭阳B公司生产的出口服装谎报为该公司生产，取得南通局签发的《出境货物换证凭单》，导致该批货物得以出口。A公司的行为违反了出口法检商品产地检验规则，扰乱了检验检疫部门对生产企业分类管理的检验监管秩序，导致出口法检商品逃避检验监管。虽然整批货物中部分产品确为A公司生产，但由于A公司不如实提供商品真实情况的行为，取得了整批货物的检验检疫证单。因此，南通局以整批货物为违法标的对A公司实施行政处罚。
检验检疫部门对出口工业产品企业实施分类管理，目的是为了帮助出口企业提高通关效率，鼓励其诚信经营，增强责任意识，促进产品质量提高。然而，少数企业或代理报检机构却利用检验检疫部门提供的便利条件，帮助其他地区、其他单位生产的，甚至是不合格的产品办理出口报检业务，严重破坏了检验检疫监督管理秩序。检验检疫部门对此类违法行为将一如继往的予以严厉打击。
检验检疫部门提醒相关企业，一定要牢固树立守法经营的理念，增强生产企业作为产品第一责任人的意识，加强对员工的法律意识培训，努力提升产品的质量，合法、有效地利用检验检疫部门提供的便利条件。
法规链接：
1. 《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十四条第二款：出口商品应当在商品的生产地检验。国家质检总局可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要，指定在其他地点检验。
2.《中华人民共和国进出口商品检验法》第四十八条第一款：进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5％以上20％以下罚款；情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。（徐劲实）
徐劲实
