“大满贯窗口”里的故事
——江苏泰兴市质监局行政服务中心质监窗口建设侧记
全国组织机构代码工作先进个人、江苏泰州市质监系统先进个人、泰兴市“行政服务十佳明星”、泰州市行政服务中心先进个人；省级组织机构代码工作文明服务窗口、泰兴行政服务中心红旗窗口……刚刚过去的2011年，一个仅由5人组成的行政服务中心窗口单位竟然在一年内完成了对国家、省、市、县各级荣誉的包揽，成了名副其实的“大满贯窗口”。日前，我们走进江苏泰兴市行政服务中心质监窗口，近距离探寻这个以“倾心服务发展，打造满意质监”为口号的先进集体荣誉背后的故事。
“不怕麻烦”的“十佳明星”
在泰兴市行政服务中心的质监窗口，我们看到了正在为企业办理组织机构代码证书的钱蔚。刚刚结束的全市机关作风建设暨领导干部警示教育大会上，钱蔚获得了分量极重的2011年度“行政服务十佳明星”称号，继2010年获得该称号之后成功“卫冕”。当被问到蝉联年度“行政服务十佳明星”的感觉时，她淡然一笑，“感觉很好，因为辛苦值了。”
其实一般人很难体味到钱蔚口中“辛苦”二字的分量，由于丈夫常年在外地工作，正在上小学的儿子的生活起居、学习辅导的重担全落在她一个人肩上。身处事务繁杂琐碎的窗口工作，事业和家庭的平衡显然不是那么容易兼得。收件、校对、扫描、填写、复印……还要全天候保持着微笑服务，就是在这样看似机械的劳动中，钱蔚创造了在窗口工作3年中办理组织机构代码证30000多本，标准证书8000多份，受理材料合格率和准确率均为100%的佳绩。
“现在还不是最忙的时候。”钱蔚一边校对着资料一边说，“每年3、4月份是全市1万多家组织机构代码的规定年检期，我们窗口5个人中有3个要下到乡镇开展年检工作。这样从受理、材料审核、录入到档案扫描等5个人的工作量就全压在了我和另一位工作人员身上。每天几百件的办件量，重复说着几百遍相同的话，晚上还要加班进行档案扫描。其实这项工作怕就怕粗心大意，只要不怕麻烦，认真细致就行了。”
有一次中午快下班时，一家公司的财务人员匆匆来到窗口，为单位办理代码证到期换证手续。原来该公司业务人员带着刚过期的代码证外出招标，下午上班前不能换证的话，招标就不能入围，公司会蒙受巨大损失。得知情况后，钱蔚二话不说立即受理。审核材料时发现少了负责人身份证，她又立即调取国家代码电子档案数据库，查到原始登记资料打印出负责人身份证，之后又特事特办，先换发代码证并传真到业务员身边，待业务员回来再交回老代码证原件。正是这件事，让质监窗口有个“不怕麻烦的小钱”出了名。
“怕麻烦”的科长
行政许可服务科科长闻波一开头就说自己是个怕麻烦的人，随着谈话的深入，才发现这个“全国组织机构代码工作先进个人”口中的“怕麻烦”，其实是怕企业和群众感觉麻烦。
坐在宽敞的行政服务大厅，等着群众前来办事，对“窗口单位”来说是理所当然的。但怎样打破常规，主动把服务送到基层去，让更多群众享受到质监部门服务的便利，是闻波一直以来考虑的问题。为克服基层乡镇没有网络，无法开展代码年检和产品标准有效性确认的难题，闻波利用业余时间独立开发了一套“代码、标准信息管理系统”，借助笔记本电脑、便携式打印机等设备，使无网条件下的代码年检和标准确认成为可能。每年3月份开始，闻波就和同事在泰兴市各个乡镇、园区开设“流动窗口”，每天携带电脑、打印机奔波于全市各个乡镇、园区，使全市8000多家单位“足不出镇”就能办理相应的法定手续，节省了大量的时间、精力和费用。
每年3月份也是事业单位事业法人证书集中年检时期，闻波主动把“流动窗口”开设到泰兴编办，让各个事业单位在年检事业法人证的同时进行组织机构代码的年检和换证。5月份“流动窗口”又转战全市12个工商分局，使营业执照、代码年检同步进行，既方便了企业又促进了代码年检的规范性。此外，闻波还不断想方设法优化工作流程，将窗口“代码自助服务”与人工受理相结合，将窗口“一岗一事”调整为“一位多岗，以岗补岗”，实现多窗口咨询、收件、初审、复审等功能，多措并举使得代码办理由承诺件改为即办件，并在全省率先承诺办证时限由法定的3天调整为材料齐全10分钟办结。
“标准服务”的转业干部
部队转业干部周志共还保持着军人的本色，他说：“这是我们的标准服务，不麻烦，不麻烦。”老周部队转业后被安排到质监窗口工作，初到窗口老周就要求工作人员严格执行卫生保洁制度，并主动承担起了“窗明几净，整洁美观”的重任。之后又不厌其烦地整理资料，对窗口的办事流程、收费依据在服务大厅的触摸屏上进行了公开，还以公示栏的形式予以公开，做到服务标准公开、阳光操作。
为做到一次性告知，老周专门设计了《办事须知》和组织机构代码一次性告知卡，对办理代码所需材料做到“一卡清”。在卡片的反面对办完代码证的后续事项：如办理税务登记证、银行开户所需材料、办理地点等进行了温馨提示。老周办事过程中还经常为办事企业提供免费服务，如免费复印、免费接收传真、免费提供代码档案资料。考虑到企业后续办理税务登记证、设立基本账户的需要，他还经常主动帮助复印几份代码证供企业备用。在老周的桌面上，除了一个意见箱，还有一个小小的“便民服务箱”，箱子里面摆放着老花镜、签字笔、便条纸等办公物品。正是这些小小的不起眼举动，让很多办事人员顿生好感，也让老周获得了“泰州市行政服务中心先进个人”荣誉称号。
“质监窗口工作人员用实际行动体现了‘服务基层、服务发展、服务民生’的宗旨，其实泰兴市质监系统内像这样的先进人物还有很多。”泰兴市质监局局长朱宏全介绍说，“我们将一如既往地弘扬‘倾心服务发展，打造满意质监’主旋律，倡导‘行风体现一言一行，行风贯穿365天’的廉洁自律要求，实现‘行风建设好、服务发展快’的双重目标，动员和组织全系统上下继续深入推进机关作风和效能建设，为科学、公正、廉洁、高效服务地方经济建设提供坚强保证。”（通讯员：程飞）
程飞
