重基层 强基础 树先进标杆
四川省质监系统隆重表彰县级优秀局长
编者按
县级质监局是质量监管的前沿，也是质监事业的基石。近年来，四川省质监局在党组书记、局长刘云夏带领下，十分重视基层基础建设，在政策、人才、资金、设备等多方面向县级局倾斜，短短几年使全省县级质监局在各方面发生了翻天覆地的变化，走在了众多省级部门的前列。
在这一过程中，四川省局尤其重视县局人才队伍建设和“一把手”的培养选拔，以公平、公开、科学的人事制度，将一大批想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔出来充实基层，初步实现了基层局领导班子的年轻化、知识化，成为能抓基层、善抓基层、抓好基层的明白人和实干家。与此同时，四川省局还坚持开展了“基层优秀县局长”评选活动，将长期扎根奉献在基层一线的优秀县区局“领头羊”们推上前台、亮出风采、展现业绩，不仅弘扬了正气、倡导了风尚，成为全省质监系统的一大盛事，也对基层干部产生了极大的鼓舞，有力促进了基础基层建设。
图为四川省质监局党组书记、局长刘云夏等局领导为优秀县局局长颁奖。
2月12日，四川省质监系统召开全省局长工作会议，对评审出的优秀县局局长进行了隆重表彰。
中共四川省质量技术监督局党组
关于表彰全省优秀县（市、区）质监局长的决定
各市州质监局，省局机关各处室、直属事业单位：
为推动落实省局党组《关于进一步加强县级质监局长队伍建设的意见》，培养造就一支“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的县级质监局长队伍，树立先进典型，营造良好导向，深化创先争优，激励广大县级质监局长安心基层，干事创业，进取奉献，确保总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针在基层落到实处，不断提升基层单位履职监管、服务发展的能力水平。经各市州局党组推荐，省局党组研究决定，对朱幼红等22名优秀县（市、区）质监局长予以通报表彰（名单附后）。
这次受表彰的优秀县（市、区）质监局长，是全省基层质监局长的优秀代表。他们当中，有的善于围绕中心，服务大局，积极借助地方党政支持加快自身建设；有的善于结合实际，活学活用精品县局试点建设经验，单位基础条件和对外形象得到明显改善和提升；有的创新监管手段，改进服务方式，着力改善和保障民生，为县域经济又好又快发展作出了突出贡献；有的长期在艰苦贫困地区工作，不等不靠，艰苦奋斗，团结带领干部职工认认真真打基础、一心一意谋发展，踏踏实实尽职责，树立了质监部门良好形象；有的善于抓工作落实，爱岗位敬业，埋头苦干，不计名利，把上级的决策部署变为了实实在在的工作成果，以优良的品行赢得了干部职工的信任和拥戴。在他们身上集中体现了省委注重使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难干部的用人导向，集中展示了基层县（市、区）质监局长的整体素质和良好形象；集中反映了基层最关键，基层最重要，基层最辛苦的基层工作价值观。希望受表彰的优秀县（市、区）质监局长把荣誉变为新的奋斗起点和工作动力，把岗位变为执政为民的责任和义务，以更加坚定的理想信念，更加求真务实的工作作风，更加火热持久的拼搏精神，为推进全省质监事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
省局党组号召，全省质监系统各级领导干部和广大职工要以受表彰的优秀县（市、区）质监局长为榜样，学习他们认真贯彻科学发展观，主动服务谋发展，忠诚履职守本分的职责意识和创业精神；学习他们科学求实、埋头苦干，艰苦奋斗、迎难而上的大局意识和拼搏精神；学习他们扎根基层、建设基层，恪尽职守、廉洁勤政的责任意识和奉献精神，自觉肩负起促进科学发展、构建和谐质监的光荣使命，以饱满的政治热情和奋发向上的精神风貌，开拓创新，勤奋工作，积极投身到抓基层、打基础、谋发展的生动实践中去，为夯实基层基础，更好地服务“稳定增势，高位求进，加快发展大局作出新的更大贡献。
二O一二年二月八日
四川优秀县（市、区）
质监局长名单
1、朱幼红 成都市崇州质监局党组书记、局长
2、方晓东 成都市金牛区质监局党组书记、局长
3、谭家云 自贡市大安分局局长
4、谢 宇 攀枝花市米易质监局党组书记、局长
5、邓伯均 泸州市江阳质监局党组书记、局长
6、文 宏 德阳市罗江质监局党组书记、局长
7、谢承宗 绵阳市三台质监局党组书记、局长
8、陈志林 广元市利州质监局党组书记、局长
9、衡 量 遂宁市船山质监局党组书记、局长
10、李昌奎 内江市隆昌质监局党组书记、局长
11、梅 勤 乐山市市中区质监局党组书记、局长
12、谢明权 南充市南部质监局党组书记、局长
13、孙 平 宜宾市宜宾县质监局党组书记、局长
14、唐协彩 广安市武胜质监局党组书记、局长
15、王洪刚 达州市达县质监局党组书记、局长
16、兰 波 巴中市巴州质监局党组书记、局长
17、李开贵 雅安市芦山质监局党组书记、局长
18、龙明春 眉山市东坡质监局党组书记、局长
19、陈胜昔 资阳市简阳质监局党组书记、局长
20、庞志宽 阿坝州汶川质监局局长
21、阿 姆 甘孜州丹巴质监局局长
22、景明亮 凉山州会理质监局党组书记、局长
“有为”赢得“有位”
——记四川省凉山州会理质监局局长景明亮
会理县对许多四川人来说也是陌生的，它地处凉山彝族自治州偏远南端、金沙江畔，是一个多民族聚居区及经济欠发达地区。但就是在这样一个贫穷闭塞的山区小县，有一群质监人在他们的局长带领下，不甘落后、顽强奋起，用汗水书写了传奇，以“有为”赢得了“有位”。这个局长，就是四川省质监系统优秀县级局长景明亮。
2006年，组织上安排州局质量科副科长景明亮到会理局担任局长，那时他41岁，对前途充满了自信。但当他深入了解了实际情况后，心里犹如被浇了一大盆冷水，顿时“拔凉拔凉的”：全局职工17人，有13人年老体弱，中专以上文化仅2人，业务水平偏低，思想观念落后，单位没有固定的办公场所，一直靠租用其他单位破旧、狭小的房屋办公。更为忧心的是，干部职工精神状态差，作风懒散，既没有发展的信心和动力，也没有发展的思路和办法，靠罚款过日子，全局自主收入每年不到50万元，质企关系紧张，部门互不往来，党政很不满意，甚至把质监局当做可有可无的部门。
危难时刻显身手。有17年军旅生涯的景明亮此刻展露出他那永不服输的劲头。经过广泛调研、深思熟虑，他认为首先要认真按照省局党组加强基层基础建设的总体部署和要求，转变观念，调整思路，坚持走“先为县域经济服好务，再找党委政府求支持”的发展路子。为此，他们把握县委政府“一年起跳、三年摸高、五年翻番”的奋斗目标和打造“六个会理”的工作部署，对质监职能进行了认真梳理，组织开展了“发展滞后为什么？”、“融入大局靠什么？”问题大讨论，开展了“庸、懒、散”问题及行风政风问题专项治理，引导干部职工把思想和行为统一到省局、州局和县委政府的决策部署上来。
思路决定出路。为积极寻找质监工作融入地方经济主战场的切入点与着力点，景明亮加大对县里四大班子领导的工作汇报及相关部门的联系沟通力度，向县委、县政府呈送了《会理县工业企业及质量状况分析报告》、《关于加快培育会理石榴、烟叶等国家级品牌的工作建议报告》、《会理质监局服务“1383”发展战略10项措施》等3个工作报告，县领导开始对质监局另眼相看，也第一次在会上表扬了质监部门，干部职工深受鼓舞，更加坚定了走“先为经济服好务，再找政府求支持”发展路子的决心和信心。
会理县是中国石榴之乡和中国第一石榴生产大县，过去由于种植无标准、营销无品牌，其品质和价格一直原地踏步，农民往往是丰产不增收。景明亮想地方党政所想，急农民和企业发展所急，主动找到党委政府立下“军令状”，质监工作要积极融入石榴产业发展。
为此，景明亮带领全局职工顶烈日冒严寒，长年累月爬山涉水，足迹踏遍了会理的山川河岳，制定了石榴从种植到果品销售的标准化流程，推动县人大出台了《会理石榴可持续发展战略》、县政府出台了《关于全面实施品牌战略的意见》，多方努力将“会理石榴”成功申报为国家地标产品。
标准化和品牌的效果来得比大家想像的速度还快。过去500克石榴只卖三五元钱，但经过标准化洗礼和地理标志品牌包装，500克石榴卖到了三五十元。在2009年县质监局牵头组织的“石榴王”评选与拍卖及世界吉尼斯纪录申报活动中，一个重达1.09公斤的石榴王拍卖价格达到了惊人的36万元！
目前，全县石榴年销售收入突破了11亿元，农民人均纯收入增加948元，增长了15.2%。县委书记李宁一批示：“很好！请明亮局长追踪跟进，并就其他产品的地理标志保护开展工作”。县政府为此给了质监局80万元的创牌工作经费。
从未得到过如此厚爱的质监局职工们在惊喜的同时，也尝到了服务大局的甜头，工作的干劲就更足了。他们趁热打铁，迅速对会理烤烟和会理黑山羊这两大产业产品进行国家地标产品培育和申报，并成功获得总局批准保护，很快在该县打造了3个国家地标品牌，也赢得了地方党委政府200多万元的经费支持。同时，他们争取省局和州局支持，建设了会理烤烟、会理石榴、会理黑山羊三个国家级农业标准化示范区和矮郎乡茭白、外北乡冬洋芋等一批省级农业标准化示范区，推动会理石榴酒“一品榴金”成功申报第十届四川省名牌产品，并通过省专家组评审，有望在今年实现会理名牌产品零的突破。
矮郎乡是全县烤烟万担乡，但道路交通极为不便，为发挥质监部门职能优势，景明亮又主动请缨，与该乡结为定点联系帮扶单位，为该乡协调帮扶资金50万元，水泥40吨，捐资近10万元，帮助修建水泥路，进行农业标准化示范建设，推动该乡农民收入高出了其他乡镇。
“有为”才“有位”，县领导多次在大会上表扬质监局，明确将质监局确定为全县烤烟、黑山羊质量管理牵头部门。为支持该局发展，县政府常务会决定，将原政务中心一个楼层近600平方米的办公用房无偿提供给该局使用，彻底改变了质监局无房办公、租房办公的局面。对此，干部职工发自内心的说：靠罚款，越罚越穷；抓服务，越抓越富。广大农民也编了顺口溜来赞扬质监局：“石榴烤烟黑山羊，有了质监来帮忙，致富路上喜洋洋”。
在服务大局的同时，景明亮也带领全局职工不断加强自身建设。一方面，他强化制度管理和人员素质提升，鼓励职工在职深造，推动全局职工从原来的仅2名大专提升到目前的3名本科、13名大专，5人取得食品和特种设备安全监管资质。完善了巡查监管，内部管理、廉政建设、行政执法等一系列规章制度，质监工作步入了规范化、制度化轨道。另一方面，完善硬件设备，投入30多万元，对办公楼进行了装修改造，添置了一批办公家具和信息化装备，对基础资料、文书档案进行了统一规范，按照省局建设精品县局的要求，基础条件基本赶上了全省县级局平均水平。
与此同时，景明亮和全局职工履职尽责，不断创新开拓，强化质量安全监管。他们对食品企业、特种设备企业、其他工业企业进行了普查建档，落实监管责任，实行定区域、定企业、定频次、定目标四定和巡查、案审、服务三分离，全县产品质量抽查合格率从2007年的86%上升到2011年的97%，连续4年没有发生食品和特种设备质量安全责任事故。
在景明亮的模范带领下，会理县质监局在短短5年时间内发生了根本性变化，其成绩令人刮目相看，由过去“坐冷板凳”成为了如今的座上宾。近5年来，县委县政府主要领导先后20多次对质监工作作出肯定性批示，县委常委会和县政府常务会分别16次专题研究质监工作，给了质监部门最大的支持。县领导明确表示，愿意继续加大对像质监局这样的部门工作支持力度。
扎实的工作换来了喜人的收获——该局连续4年被县委政府评为工业经济工作先进集体，党风廉政建设责任制工作先进单位、政务服务工作先进单位。先后获得县委、政府安全生产、目标管理、石榴产业发展、抗震救灾、烟草农业发展、消防工作、政风行风、四好班子等各类先进奖项30多项。
《中国质量报》
