中山市质监局一直狠抓安全责任制的落实,全面推动企业落实主体责任,其中加强特种设备作业人员安全监管工作成为日常安全监察工作的重中之重。通过监察机构、考试机构、检验机构和各镇区政府等部门的共同努力,采取了多项行之有效的措施,初步形成了齐抓共管的局面。2011年共考核机电类特种设备作业人员10259人次,比去年同期增长47.73%。持证率明显提高,工作成效显著。主要措施:
一是加强特种设备安全知识宣传,进一步提高使用单位安全责任意识。与新闻媒体加强合作,通过报纸、电视等大力宣传特种设备安全知识以及作业人员持证上岗的重要性,督促使用单位履行法定的责任和义务,作业人员按规定持证上岗。如在《中山日报》刊登《关于加强机电类特种设备安全监察的通知》,反复强调使用单位必须按条例规定配备作业人员并持证上岗,否则将会受到行政的处罚。
二是加大对特种设备作业人员持证情况的检查力度。把作业人员持证情况作为日常安全检查的核心内容之一,凡检查发现作业人员无证上岗或未配备足够的持证人员,一律要求企业限期整改。2011年全年共检查企业1701家,设备8301台,发出涉及无证上岗情况的安全监察指令书206份,无证上岗443名作业人员经责令整改,现均已经考核合格,持证上岗。
三是加强与考试机构的协作,为服务于企业的需要。对于特种设备数量较多的大中型企业,如全部脱产参加考前辅导和考试,将对企业正常生产造成一定影响。该局多次深入企业了解实际困难,加班加点利用非生产时间,分多批次进行考前辅导和考核,把对企业的正常生产的影响降至最低限度,为企业排忧解难。
四是充分发挥各镇区政府和检验机构的作用,营造齐抓共管的局面。一方面向企业广泛宣传特种设备法律法规和作业人员监督管理的有效规定,另一方面,发现未按规定配备作业人员或作业人员未持证上岗的及时向监察机构通报,由监察机构责令其限期整改并跟踪落实。全年检验机构在“三确认”工作中共发现无证上岗人员共962人,经责令整改后,均已按规定持证上岗。
五是严厉打击制售假证行为,净化中山市特种设备作业人员培训市场。在日常检查时认真核对特种设备人员证件的真伪,没收一批伪造特种设备作业人员证件,并严查假证来源,严厉打击制假、售假证件违法行为。如2011年6月13日和9月21日,该局分别联合相关镇区公安分局、经贸办于对涉嫌售卖伪造特种设备作业人员证件的火炬开发区一叉车维护店和民众镇一叉车经营部进行查处,现场搜出的培训人员名单显示涉及参与培训人数约为83人,涉案金额8万元以上。