2011年,温州检验检疫局共签发中国-东盟原产地证书(FORM E)6236份,签证金额1.9亿美元,同比分别增长37%和63%,可为企业减免关税约1900万美元。温州局签发的中国-东盟原产地证书每年都以较快速度增长,从2008年开始签发FORM E证书份数和签证金额已经连续四年实现双增长。这既是我国深化“自贸区发展战略”,促进中国-东盟双边贸易繁荣的成果所在,也是检验检疫机构帮扶企业、提升企业利用原产地优惠政策的具体体现。
中国-东盟自由贸易区是我国对外建立的第一个自由贸易区,也是全世界涵盖人口最多的由发展中国家组成的自贸区,具有重大的政治和经济意义。自2004年开始实施早期收获计划以来,东盟国家已兑现或将于2015年前实现对中国90%以上产品零关税的承诺。
为帮助外贸企业充分利用原产地优惠政策,提高温州产品出口竞争力,促进外贸出口,温州检验检疫局抓住两个关键,使温州地区的原产地证书签证量得到全面增长。
一是强化服务抓宣传。温州检验检疫局每季度定期举办产地证申领员培训,2011年全年培训覆盖企业600多家、700多人,使更多的企业及时了解原产地政策。对于申领优惠原产地证书的企业,及时发现、解决问题,省却企业奔波之苦,使企业能够快速出证。通过一对一帮扶、走访、座谈、网络、报刊、咨询解答、审核回执、通知公告以及培训等多种方式,使更多的企业熟悉各类原产地证书及其作用,了解各类优惠政策,提高出口效益。此外充分利用网络和媒体优势,将优惠原产地政策的最新信息、相关的原产地规则、证书的填制以及有关签证要求及时进行发布,并通过QQ在线业务咨询平台及时更新相关资料,充分利用各种宣传方式,扩大宣传面和影响范围,从而确保企业迅速了解并掌握政策。
二是科学把关抓质量。针对目前优惠原产地证书种类较多、原产地判定标准复杂、容易混淆等情况,签证人员在繁重的工作之余,对各种签证操作规程和原产地判定标准进行反复学习理解,熟练掌握原产地规则并在签证工作中加以准确运用。不断加强业务学习和知识储备,认真研读各项自贸区贸易协定,掌握产品关税减让清单,熟悉当地企业的出口产品,以产品关税减让清单为导向,分析各成员国的产品市场,指导企业适时调整出口产品结构,积极扩大关税减让清单内的产品出口。尤其是对一些敏感产品,加强“原产地标准”符合性调查,确保签证质量,使企业能够真正享受到原产地证书带来的“优惠贸易大餐”。(林志恩)