2012年,全球经济面临严峻复杂的形势。按照国家质检总局和江苏检验检疫局工作部署,张家港检验检疫局出台“12345”服务发展行动计划,深入开展“检港同行”主题服务,为张家港市在全省第一批基本实现现代化作贡献。
1.构建一个体系。以加强口岸开放管理、推动完善码头设施建设为基础,以推动加快“智慧口岸”建设为手段,完成口岸卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验、鉴定监管等5个子体系基本标准,全面推进各类示范区(样板)建设,着力构建口岸检验检疫核心能力体系。以基本标准的理论创新和实践来推动提升口岸开放水平,以示范区(样板)建设来蓄积成为指定口岸的硬实力,共推共建打造安全、高效、诚信的文明口岸。
2.打造两个平台。一是打造沟通互动平台。建立本局党组成员区镇联系点制度,聘请商务局、各区镇招商局和经服中心一把手为顾问,持续推行重大事项和质量分析报告制度,密切检、政、企三方联系,提升协同作战合力。二是打造公共检测平台。进一步发挥木材、粮油、纺织、化矿四个实验室的技术支撑作用,与保税区共同建设红酒实验室,开验进口红酒、羊毛、冻肉等检测项目。共同探索地方发展检测产业的建设思路,支持沙洲湖检测技术服务中心项目。
3.推进三项工程。一是推进通关便利工程。与上海局航交所办事处签订通关合作协议,开通“点对点”、“城对城”直通放行通道,直通式报检企业增至50家,新增质检总局绿色通道企业10家以上,继续推行“5+2”、“24小时”预约检验检疫制度。二是推进监管创优工程。提升多港分卸、进口特色产品等监管的理论化、规范化和智能化水平,促使特色资源性产品进口量在全省或全国保持前列。完善质量监管责任体系,持续倡导“负责任地做产品”,巩固和提升产品质量和安全水平。三是推进破壁攻垒工程。进一步发挥技术信息优势,增强企业技术壁垒方面的知情权、参与权、话语权,帮助企业提高预警、防范和应对能力。
4.跟进四大计划。围绕加快构建现代产业体系目标任务。一是跟进实施新兴产业跨域发展计划,更大力度支持培育新能源、新材料、新装备、生物医药、智能产业,大力推动新兴产业健康发展。二是跟进实施传统产业改造提升计划,更大力度支持冶金、化工、纺织、粮油等产业技改项目地引进,大力推动实施品牌战略。三是跟进实施服务业提速增效计划,更大力度支持发展现代物流、现代交易、服务外包等生产性服务业,大力推动其向价值链高端迈进。四是跟进实施规模高效农业扩张计划,更大力度支持现代农业示范园、永联现代农业发展有限公司等发展现代农业,大力推动其做大做强做优。
5.聚焦五个关键。一是聚焦重点战略。跟踪实施“沿江沿海开发”、“扩大进口”、“走出去”等战略,促使各战略实施特色更特、亮点更亮,其中东方工业园项目促使成为“走出去”战略的成功典范。二是聚集重点区域。重点支持“两区一园”创新发展载体,突出保税区进口消费品基地以及汽车压件拆解园建设,经济技术开发区新兴产业基地、再制造示范基地建设,冶金工业园沙钢玖隆物流园建设。三是聚焦重点项目。关注53个重大产业项目建设进度,跟进相关配套措施,力促其早落地、早达产。四是聚焦重点企业。支持规模企业培育“五个一”工程,对规模企业持续推行“一企一策”。五是聚集重点问题。对小微型企业免收一般产地证工本费及签证费,重点支持成长型科技型中小企业发展。严格食品安全和出口“两高一资”商品监管。(周强 施向军)
周强 施向军