近日，从嵊泗县地方人民政府获悉，嵊泗县华利水产有限责任公司荣膺2011年度政府质量奖。作为嵊泗贻贝产业的龙头企业，华利水产获此殊荣与嵊泗检验检疫局的大力支持密不可分。在帮扶企业发展壮大的过程中，嵊泗检验检疫局切实贯彻总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，极力助推企业转型升级，不断增强企业的核心竞争力。
多年来，嵊泗局通过源源不断的技术指导和全力扶持，积极促使出口贻贝产业做大做强，目前辖区贻贝出口已占全国同类产品出口总量的相当比例，为实现地方经济发展转型、服务地方渔民转产转业，确保产品质量安全及开拓产品国际市场履职尽责。
一是重监管，“促质量提升、企业净化”活动出成效。2011年嵊泗局全面启动了“促质量提升、企业净化”活动。第一个阶段是在生产季节来临前企业自查与检验检疫部门检查卫生注册要求符合性，帮助企业提前发现问题。第二阶段是结合检验员定期驻厂监督指导等措施，有效实施企业定期和日常监管；深入现场督促企业加强生产过程质量管理，完善产品追溯制度，坚决抵制非注册厂产品出口，充分维护嵊泗贻贝产品良好形象。第三阶段是生产季节后的企业卫生质量状况全面检查，对照差距，改进不足。活动共出动检验监管37人次，对在检查中发现的卫生质量管理体系存在严重漏洞的企业，作出了针对性严肃处理，其中有2家企业被信用扣分，1家企业被降信用等级，1家企业被实施暂停报检。这在一定程度上规范了出口加工生产行为，为出口企业主动寻求转型升级空间，提升企业整体规模和质量打下了坚实的基础。
二是强服务，积极开展企业现场技术指导和专项培训。针对嵊泗出口企业底子薄、人才缺、资金少的实际情况，嵊泗局充分发挥技术优势，强化对企业的现场指导和专项培训。每逢年度贻贝收割旺季前夕，即组织派遣技术骨干赴小岛企业生产一线，对加工人员开展SSOP、HACCP等专项培训，十年来风雨无阻，从未间断。2011年辖区翔远水产有限公司因新增添出口贻贝烘干设备，计划对生产加工车间进行改造，嵊泗局专业技术人员多次深入车间施工现场，耐心指导企业严格按照备案注册规范实施科学改造，为企业避免重复投资、节约整改成本出谋划策。
三是破难题，尽力应对国外技术壁垒，帮扶开拓新兴市场。贻贝是嵊泗县主要出口产品，也是目前国际上壁垒设置较高的产品之一。为进一步开拓新兴出口市场，更好地维护贻贝产业的健康稳定发展，嵊泗局精心组织编写《浙江省出口贻贝产品应对国外技术壁垒指南》，主要包括贻贝出口目标国家的技术标准、技术法规及合格评定程序，并主动提出破解贻贝出口贸易壁垒的具体措施和建议。同时有效利用国外迎检要求，促动企业软硬件水平上台阶。根据省局《关于俄罗斯官方来浙江检查的通知》，辖区华利水产有限责任公司名列被检查对象。对此，嵊泗局充分考虑历年对俄检查不容乐观的现状，积极从服务地方经济和保护产业发展角度出发，一方面强化向上沟通协调，尽力避免出现对产业发展不利的结果；另一方面根据上级具体要求，专门组织专家按照俄罗斯标准体系对该企业开展预检，详细提出14方面要求以尽力作好迎检准备。通过数次对企业整改落实情况的跟踪验证，虽然企业在主观心理上存畏难情绪，但通过耐心引导和现场敦促指导，目前工厂软硬件水平业已有大幅提升。
四是求创新，努力寻求为企业降本增效方法，探索海岛出口水产品检验监管新模式。立足地方经济实际，紧扣海岛特色，积极探索检验监管模式改革。针对贻贝产品高风险特点，严格按照省局分类管理办法的总体框架，遵循产品分类、企业定级的工作思路，制定并实施《嵊泗局出口水产品监督抽查管理工作规范》。在对企业进行每年一次合理定级基础上，充分依据产品特点，基于风险分析和评估，科学设定不同的检测项目和抽检频率，以实施动态监管检验模式，鼓励企业优胜劣汰、降低运营成本。同时以“阳光检验检疫”和“一站式”服务为契机，精细对检验检疫流程设置和管理，缩短实验室检测周期，加快产品通关速度，全力帮助企业提升核心竞争力。
（张华东 杨凯）
