在日前举行的吴江市纪委十二届二次全体（扩大）会议上，吴江检验检疫局在多年实践中探索并总结的“认真实施三集中约束自由裁量权”做法，荣获2011年吴江市纪检监察工作创新奖。
自由裁量权是一把双刃剑，使用不当或制约缺失，可能被滥用。《商检法》、《动植检法》、《认证认可条例》等法律法规中很多地方都设有自由裁量权，自由裁量行为涉及检验方法选择、项目确定、结果评定、行政处罚幅度等许多方面，实际工作中一线单人执法裁量的情况比较普遍，容易出现“权力倒挂”和监督缺失，产生滥用职权、武断专横、显失公正等弊端。
近年来，吴江检验检疫局积极探索检验检疫新模式，通过电子报检平台集中审单、对进出境货物集中查验、一般程序行政处罚案件集中审理来加强对自由裁量权的制约。“三集中”克服了“人情单证”、单人执法等弊端，杜绝了出口货物“飞单”和进口货物逃漏检情况发生，避免了行政处罚弹性过大、显失公正，有效约束了违法裁量、随意裁量、滥用裁量的现象。在今后的实践中要进一步完善，从源头抓起，重在防范；从规范抓起，重在落实；从队伍抓起，重在管理，为检验检疫事业健康发展创造良好的环境。（金泉明 陈曦）
金泉明 陈曦
