“银检通”建设现代化收费管理新模式

    作为基于Java技术的以B/S多层结构体系为基础的网络应用服务平台,银检通电子支付平台(以下简称银检通)是一种由企业与检验检疫机构、银行签订三方协议,约定结算标准规范,通过银行交易结算中心实时向检验检疫收入专户划款的技术方法。近年来,江苏检验检疫局财务处紧紧围绕“打造五区铸强局”的工作目标,不断深化财务管理建设,积极将现代管理的新理念、新方法引入到财务管理工作中。银检通的开通,全面涵盖了各项检验检疫业务的电子收费和退费业务,具有实时电子收费、电子撤单、电子退费、自动电子对账等多种功能。不仅为企业提供了更加便捷、高效、安全的缴费方式,也极大保障了检验检疫费的资金安全,受到了企业的普遍欢迎。自银检通开通以来,全省共有10家分支局上线运行,业务覆盖率稳步上升,截至2011年12月底,全年已有1960多家外贸企业加入,累计支付6.8万多笔,金额1.72亿元,银检通的巨大作用得以初步体现。

    一、扭转了全省系统收费工作落后局面

    长期以来,检验检疫系统的收费业务一直是多种收费方式并存,金额小,笔数多,工作效率低下,严重影响着出口企业的通关速度。银检通支付方式由检验检疫执收机构具有收费权限的收费人员发起,通过银检通系统向银行发起收费指令,由银行从企业的付款账户中将款项划入检验检疫收入汇缴专户,原来需要几分钟才能办完的业务,现在只需要鼠标轻点几下就可顺利完成,大大减少了报检企业缴付检验检疫费用的时间。

    二、打破了全国系统电子支付应用技术瓶颈

    近年来,国家质检总局和不少直属局也在研究电子支付相关业务,但因推广面小、错误多、与相关收费政策有冲突等原因,项目的推广应用遇到极大困难。银检通超越了上述技术瓶颈,通过合作银行接入中国人民银行集中代收付平台,实现跨行支付,取得了较大成功,即使在偏僻的农村,也能得到广泛的应用。据统计,太仓局自9月份开始启用银检通系统以来,累计收费3700多笔,金额1926万元,占总收费额的90%左右,其中跨行结算企业数达到80%;南通局2011年收费额达到5.6万多笔,总计收款金额9387万元,占总收费额的84.74%,其中跨行结算企业数达到32%。

    三、打造全省系统规范的收费统一平台,降低收费财务风险

    作为全省系统统一收费平台,检通不仅能支持行政规费电子缴款,而且能支持企事业单位电子收费,各局下属企事业单位可借助银检通平台,实现电子支付,提高收费资金到账率,规范收费行为。目前不少企事业单位(尤其是“消杀灭”业务)存在先开票后收钱的问题,资金到账率低,甚至存在呆账问题,银检通业务的开通,“开票即收款”将极大提高收费资金到账率,大大降低企事业单位的财务风险。

    四、创新全省收缴监管新方式

    银检通在全国系统首次实现了全省支付业务集中和数据集中,省局可在平台上在线对各局收费进行实时监管和风险分析,并实时掌握各局收费进度,同时通过银行账户集中管理,可对各局规费进行统一集中汇缴,前瞻性的设计与开发使银检通业务与当前总局的非税收入汇缴改革进程保持一致。

    五、创新检银企业三方合作新模式

    银检通充分利用了检验检疫系统和银行原有的计算机网络资源,通过专业网络将企业、检验检疫部门、银行连接在一起,将检验检疫的电子业务延伸到银行网上,提供了在统一的网络内、地区间开展电子支付业务“三位一体”的“三赢”方案。银检通采用统一的接口规范独立接入各自的业务系统,确保了系统的安全、高效与快捷和企业支付的安全和便利。银检通开通至今,未发生一起支付安全事故,企业也逐步打消了原先的资金安全顾虑。

    六、降低了企业缴费成本

    银检通支持缴费企业跨行支付,避免强求企业在指定银行开立银行账户,企业只需按照最低收费标准向银行支付跨行手续费,即可实现跨行支付。银检通同时具有批量支付和并批支付的功能,使企业以较小的成本进行大批量的支付,进一步降低了企业的支付成本,受到了企业的普遍欢迎。据统计,目前南通局共有上线企业1100多家,约占经常报检企业的80%左右;太仓地区已有超过300多家企业办理银检通业务,占经常报检企业的85%。

    七、减轻检企双方财务人员核算的工作量

    对外贸企业财务人员来讲,由于支付笔数多,金额少,经常会出现对账不清的情况,银检通为企业打印与银行同步的电子支付清单和凭证,方便企业查账核对,减轻了财务人员工作量;针对各分支局每日大批量的支付业务,银检通设计了归集入账的方式,简化财务核算,减轻对账工作量,提高了财务入账工作效率;根据相关规定,银检通可以通过银行直接进行撤费和退费处理,相关费用可直接退回原支付账户,极大便利了基层局和相关企业的业务工作。(赵斌 李加兵)

赵斌 李加兵
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