创新监管模式 践行为民服务
——万州检验检疫局帮扶辖区出口鞋类生产企业纪实
2011年，万州检验检疫局深入贯彻落实总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，积极开展“为民服务创先争优”主题活动，帮扶出口鞋类生产企业提升产品质量，取得显著效果。全年共检验出口鞋类产品166批，228.4万双，货值616.1万美元，在出口批次增长1409.1%、数量增长2828.2%、货值增长1336.1%的大背景下，没有发生一起因为出口产品质量问题导致的纠纷。
万州局始终坚持为民服务、助推发展为己任，坚持在创先争优活动中察民情办实事，真心为民服务：
一是深入企业调研，着力提高检验监管有效性。2011年万州局辖区出口鞋类生产企业由2010年的1家增加至5家，出口品种由单一的女士皮靴增加为拖鞋、运动鞋、布鞋、皮革鞋靴4大类几十个品种。由于每个厂生产的产品不同，出口目的国家不同、检验标准各异。万州局深入鞋类生产企业一线，了解企业实际生产情况、质量控制措施，依据每个厂产品的特点、质量控制能力和水平，为企业量身打造检验监管措施，有针对性地进行检验监管，做到“一厂一策”，切实提高了检验监管有效性。
二是加大检验检疫信息服务，及时向企业传达最新的检验检疫政策，帮扶企业掌握进出口信息。2011年万州局先后到云阳、巫山等区县开展出口商品检验检疫培训活动，积极给予出口企业指导和服务。在对出口鞋生产企业的日常检验监管过程中，通过“面对面”交流，帮助出口鞋生产企业提高对产品安全标准的认识，树立“企业是产品质量第一责任人”的质量意识，积极协助企业完善内部管理制度、提高对产品的质量控制能力。
三是大力开展有害化学物质限量检测，确保出口鞋类产品质量安全。由于辖区鞋类全部出口至美国、英国、德国、西班牙、比利时等欧美发达国家，万州局有针对性的加大对出口欧盟生产企业的抽批检测频次和监管力度，全年共进行有害化学物质限量检测43项/次，项目涉及禁用偶氮染料、总铅、富马酸二甲酯、金属附件镍释放量等重点安全项目，通过检测有效保证了出口产品质量安全，全年没有收到一起国外客户对万州局辖区出口鞋类产品的投诉、退货、索赔。
四是深化企业分类管理，使质量保证能力强、信用程度高的企业得到更大的便利和实惠。目前，辖区5 家出口鞋类生产企业已全部纳入出口工业产品分类管理、企业诚信管理。万州局逐渐把检验监管工作的重心从成品鞋检验的“点”向原辅材料采购、生产工艺及加工过程、产品质量控制等全过程扩展，引导企业重点关注原辅材料采购、生产过程、成品检验等各阶段的质量管理控制，着力实现检验由“点”向“面”转变。实施分类管理以后，尽管抽检频率降低，但实际对企业提出了更高的要求，随之带来的好处也显而易见，企业通关速度提高了，出口的物流成本和检测费降低了，同时，促进企业的质量保证能力和内部管理水平不断提高，从而实现产品质量安全水平逐步提高。（通讯员：付军）
付军
