2011年以来,烟台福山质监分局把质量安全监管作为头等大事,制定了“依法行政、严格履职、防患未然、违法必究”的十六字监管原则,不断加大质量安全监管的人力、物力、精力投入,消灭了一大批质量安全隐患,查处了一批有较大影响的质量安全违法案件。
一是探索监管模式,提高风险意识。按照质监总局提出的六严方针(注:严格实施风险分析,严格实施市场准入,严格生产企业监督,严格监督抽查,严格执法打假,严格处置突发事件),深入开展企业质量安全状况调查,建立和完善重点企业质量安全档案。至今辖区内所有食品企业已全部建立纸质档案和电子影像资料档案,把食品企业纳入有效监管,降低了食品风险安全意识。按行业组织排查,定期开展行业质量隐患分析会、监管经验交流会,及时总结和推广监管、执法经验。执法人员查处某企业使用无证制造的高压橡胶组合软管配件,通过经验总结、交流,溯源查处无证制造企业,并在机械制造行业开展排查,连续查获4家无证制造高压橡胶组合软管企业,2家未经3C认证生产汽车电子设备的企业,有效的规范了机械制造行业生产经营行为。
二是加强学习交流,提升办案能力。为了提升执法人员业务能力,定期组织执法人员学习相关法律法规、参加上级培训或组织案例分析会,让每位执法人员针对不同案例发展自己的看法和想法提出不同见解,通过研讨辩论,达到共同提高的目的。在一些案件办理过程中,主动加强与公安、检察院等司法部门以及蓬莱质监局等兄弟部门的联系,通过联席会议、登门求教、联合行动等方式,交流学习,取长补短,有效的提高了办案技巧。2011年,共办理30万元案件1起,10万元以上案件3起,5万元以上案件4起,大案要案数量创历史新高,在社会上营造了较大影响。
三是组织专项整治,消灭行业风险。结合福山区实际,先后组织开展了节日食品、农资化肥、建筑材料、葡萄酒、乳制品、瘦肉精、塑化剂等一系列专项整治活动,查处了一批质量违法行为。在5月份对全区建材产品组织了专项整治活动,重点检查整治热轧钢筋水泥、水泥制品和电线电缆等产品,共查办违法案件5起,涉案不合格产品货值80多万元。4-7月份持续开展了全区葡萄酒生产经营秩序专项整治行动,端掉1个制假窝点,查获了有害细菌超标等一批违法行为,整改了委托加工备案、环境质量控制等方面存在的大量突出问题,切实控制了重点行业、重点产品存在的质量安全隐患。
此外,该局还坚持主要领导约谈影响较大案件企业负责人、纪检组定期回访被处罚企业等措施,切实促进了执法人员依法行政、廉洁从政,保障了违法行为整改率达到100%,为全区人民营造了安全放心的消费环境,为企业营造了公平的生产经营秩序。(孙庆欣)
孙庆欣