2011年,镇江地区共检验检疫出口种子18批次80多吨,创江932141美元。其中花卉种子39.3吨,蔬菜种子23.5吨,豆类种子5.7吨,油菜种子8.8吨,葵花种子3.4吨,芝麻种子0.08吨;所有出口种子均为瑞繁农艺有限公司自营出口,出口国家主要是日本、意大利和保加利亚。
镇江检验检疫局积极加强出口企业日常监管,降低出口产品检疫风险,结合江苏及镇江地区出口繁殖材料特点,实施了从源头开始的全过程出口种苗检疫监管。
一是创新方法,率先启动出口种子示范基地建设。虽然江苏省已经建成10多个出口农业示范区或基地,但真正植物检疫意义上的示范区或基地还没有,没有经验可以借鉴。为此镇江检验检疫局大胆探索,2010年向镇江市申报了《进出口蔬菜花卉种苗外向型科技农业示范区建设》的课题,获得政府立项和6万元的项目资金支持。同时把研究成果运用到示范基地建设中,走出了一条新路子。
二是加强合作,为示范基地建设提速增效。在与镇江市农委签订《携手合作,健全体系,共同促进镇江市农产品、食品扩大出口》合作备忘录的基础上,联合镇江市农委、质量认证中心,由局领导带队,组织外出学习、多次现场办公,从开展质量认证、示范基地制度建设、田间种植标准化化管理、申报材料的规范化等多方面进行指导,合力推动示范基地建设。
三是整合资源,搭建示范基地检疫检测平台。种子种苗是检疫高风险品种,特别是外繁种子业务两头在外,为保证繁种成功,进口原种不能带有检疫性病虫害;为保证在进口国顺利通关,出口种子必须符合进口国的苛刻要求。为此,镇江检验检疫搭建了以检验检疫为主体,镇江农科所、镇江检验检疫局和省局动植食中心“三位一体、层层把关”的检疫检测平台,为示范基地的种子种苗安全进出口保驾护航。
四是制度规范,建设示范基地长效管理机制。镇江检验检疫局以指导企业实施质量认证为抓手,帮助示范基地建立规范性的农产品质量安全标准体系,实现基地从种植适宜性研究、种植计划确定、种植管理标准化、投入品管理的规范化,通过统一供种、统一用药、统一管理、统一检疫处理等措施确保出口产品的质量。
五是科技引领,推动地区农业产业转型升级。种子产业是国家十二五规划重点护持的农业产业。据了解,进口蔬菜种子占据我国50%以上的市场份额,部分品种甚至形成垄断。在镇江检验检疫局的精心帮助和扶持下,镇江瑞繁农艺有限公司申请的出口蔬菜、花卉种子示范基地顺利通过了江苏检验检疫局、江苏农委的检查验收,成为江苏第一家出口蔬菜、花卉种子示范基地,为此江苏省农委拨款100万给镇江农科所,专项用于示范区建设和新品种的研发。建立出口外向型蔬菜花卉种苗科技示范基地,依托镇江农科所的科研平台,进一步发挥其在蔬菜、花卉新品种选育和推广方面的优势,实现高效农业和外向型农业的有机结合,实现由“劳动密集型、土地依赖型”向“科技主导型、自主创新型”的转变。(李干荣)
李干荣