共叙珠江情  同心谱新篇

——第八届泛珠三角区域质监合作局长联席会主题序

云南省质监局党组书记、局长  杨榆坚

    六月是万物蓬勃生长的季节。我们如约相聚珠江之源，相会七彩云南，共谋合作大计，同绘发展蓝图，这必将为泛珠山水、云岭大地注入新的生机和活力，必将为泛珠区域合作、质监事业发展增添精彩的一笔。

    当好东道主，热情迎佳宾。作为本次联席会议的承办者，请允许我代表云南省质量技术监督系统全体干部职工对各位领导的光临表示热烈的欢迎！对各位领导给予云南质监工作的指导、关心、帮助表示诚挚的感谢！

    珠江之水，源远流长，感召我们同心同德

    “珠流南国，得天独厚；沃水千里，源出马雄”。珠源水离开云南，毅然东去，一往无前，带着沿江各族人民的深情厚意，穿越崇山峻岭，尽挽平湖田畴，广纳溪流百川，携拥奔腾入海，被誉为华夏文明的母亲河之一。正是这条母亲河拥有的兼容并蓄的宽阔胸襟，贯通了东、中、西部地区，覆盖了福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、重庆九省一市，使我们血脉相通，心手相连；也正是这条母亲河孕育的独具一格的珠江文化，使我们养成了敢为人先的珠江性格，激发了区域经济社会的发展活力，造就了中国最具活力的经济区域和“黄金海岸”。

    一条珠江，把我们的感情融合在一起。“我住江之头，君住江之尾，彼此情无限，共饮一江水”。同饮一江水，就是一家人，我们每一次聚首都是家人的团聚，每一次联席会议都是亲情的升华，大家庭的温暖和谐，让我们倍感珍惜，泛珠质监人的浓浓亲情深深融在了一起，剪不断，割不开。如果把泛珠质监合作区域比作一条正在腾飞的巨龙，那么粤是“龙头”，滇是“龙尾”，其余各省区市就是“龙身”。有了“龙头”的引力，“龙身”的给力，“龙尾”的助力，这条巨龙必定会拔地而起，昂首腾飞，扶摇直上，永葆生机。

    一条珠江，把我们的理想整合在一起。“我汲川上流，君喝川下水，川流永不息，彼此共甘美”。泛珠区域覆盖面广，占中国内陆五分之一；人口与经济总量达全国三分之一以上。这里有高原、有平原，有高山、有江河，有经济发达地区、有经济欠发达地区，有富集资源、有技术优势，是中国最具代表性的地区。以珠江水系为纽带，山水相连、人缘相亲、经济相联，长期形成的泛珠三角区域合作关系，是我们的公共利益、必然选择和共同追求。泛珠三角区域合作已成为各省市区增进交流、促进发展的重要平台。在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，广东“举起一面旗”、四川“开启一扇门”、云南“架起一座桥”、湖南“更上一层楼”、广西“扬起一面帆”、福建“共享一片海”，合作各方携手共进、开拓创新，推动泛珠区域合作，可谓好戏连台、高潮迭起、亮点纷呈、成果丰硕。

    一条珠江，把我们的事业联合在一起。“同声自相应，同心自相知”。云南建设中国面向西南开放重要桥头堡已上升为国家战略，加之福建海西经济区、江西鄱阳湖生态经济区、湖南长株潭两型社会配套改革试验区、珠江三角洲经济区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛、成都统筹城乡综合配套改革试验区等颗颗璀璨明珠镶嵌在泛珠区域，使泛珠区域合作成为我国规模较大、范围较广、富有活力、发展较快的区域组合。以科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，以维护产品质量安全、保障和改善民生为己任，以提高区域经济发展质量和效益为目标，抓质量、保安全、促发展、强质监，为中国质量而战、为质量强国而战，已经成为质监人共同的事业追求。

    珠江之水，博大精深，印证我们同甘共苦

    高山因为绿色而拥有生命，世界因为江河而富有灵气。五彩斑斓的珠江之水，时而娇柔妩媚，时而粗犷豪放，宛如一条历史长河、一幅历史画卷，蕴藏着无尽的内涵，承载着生活在这片土地上的辛勤耕作者的精神、汗水和成就，记录着我们艰苦奋斗、同甘共苦的点点滴滴。“彼此为近邻，友谊长积累，不老如青山，不断似流水”。泛珠区域的质监人生于斯、长于斯，为了共同的理想和追求，荡涤心灵，激发智慧，携手并肩，勇于担当。云南质监人怀抱着感恩之心，在我们面对干旱、地震等灾难之时，是你们无私援手、主动帮助；在我们面临事业起步、困难之时，是你们深情鼓励、传经送宝。我们更不会忘记，在直面大事多、急事多、难事多之时，泛珠质监人不负重托，不辱使命，风雨兼程，爬坡奋进，团结互助，同呼吸、共命运、手牵手、心连心，在区域质监合作的大舞台上，大展宏图，共赢发展。

    我们深深体会到，优势互补是合作的前提，只有优势互补，才能互利互惠。

    在泛珠区域合作大背景下，泛珠质监人把握机遇，乘势而为，聚首南粤明珠、珠江入海口——广州，以《泛珠三角区域质量技术监督合作框架协议》为准则，以成员单位为主体，以局长联席会议为载体，认真贯彻落实党中央和国务院关于转变经济发展模式、推动区域经济整合的一系列方针政策，加强各区域政府部门间的横向联系和交流，通过建立务实、高效的合作决策机制，彼此各展所长，优势互补，把分散的力量整合放大，把各自的优势变为整体的优势，充分发挥质量把关、安全保障、标准引领、技术支撑、促进和谐作用，区域内质量振兴、标准化工作、打假保名优、技术标准信息平台、质量信用体系建设、计量合作互认、国家质检中心和检测机构资源互补及人员培训、学习交流等方面取得了显著成效，维护市场秩序和促进经济社会发展能力和水平明显提高，自身建设取得了长足进步。我们坚信，沿着优势互补这条路子走下去，一定能够创造出双赢或多赢的发展新格局。

    我们深刻认识到，务实高效是合作的关键，只有务实高效，才能有为有位。

    今年，在各成员单位的高度重视、主动配合下，区域质监合作又在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品、食品生产加工环节严厉打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为等方面有了新加强，合作领域朝着更加务实、更加有针对性的方向发展，特别是在天生秘书长的大力支持、积极统筹下，云南局、江西局积极与广东省、云南省和江西省发改委泛珠办沟通协调，在很短的时间内，取得了多项成果，泛珠三角区域质监合作将于今年正式纳入政府间的《泛珠三角区域合作框架协议》工作内容，大大提升了质监工作的地位和形象，可谓是“广东发端、云南开花、江西结果、泛珠共赢”。

    我们深切领悟到，运转协调是合作的保障，只有运转协调，才能合心合力。

    经过“十一五”时期和八年的合作历程，区域质监合作的有效性进一步提高，整体实力进一步增强，探索和积累了许多行之有效的宝贵经验，为今后在更广领域、更高平台、更深层次的区域合作奠定了良好基础。质监工作在各级党委、政府和总局的正确领导下，正由幕后走到台前，在更广阔的舞台上发挥着作用，正逐步形成一种整体向好的态势和宽松和谐的工作环境，并被赋予了更加重要的职责和任务。未来五年泛珠区域的经济社会发展将进一步推动并深刻影响着全国经济社会的发展，同样，区域质监合作成果也会对全国质监系统整体发展产生更加深远的影响。我们只有深入研究新形势下质监工作的特点和规律，把服务泛珠区域经济社会发展，作为质监工作的出发点、着力点和结合点，切实围绕党委政府工作的重点，紧扣企业发展的难点，盯住社会关注的热点，找准工作的切入点，才能提高社会和群众认可度、满意度，在推进泛珠区域合作和发展中贡献力量。

    珠江之水，奔腾不息，呼唤我们同舟共济

    历史的潮流如珠江之水，浩浩荡荡，势不可挡。“彼此是胞波，语言多同汇，团结又互助，和平力量伟”。只有众人齐心划大船，才能逆水行舟不掉队；只有做到一家人、一条心、一股劲，才能勇立潮头、勇挑重担、勇建新功。当今世界，发展是永恒的主题，合作是共同的趋势。构建开放、规范的市场是区域经济一体化的本质要求；携手共进，落实合作，是推动区域经济一体化的根本途径；资源整合，共创辉煌是推动区域经济一体化的共同目标。只要我们顺应历史潮流，紧跟时代步伐，互相支持、互相协调、互利合作、优势互补，就能实现共同进步、共赢发展、共创辉煌、共谱华章。基于总结过去，展望未来的考虑，我们提出如下倡议：

    着力提升合作层次。这是我们长期合作的生命力。要牢牢把握历史机遇，开拓进取，奋发有为，自觉把质监工作置于经济社会发展大局中来谋划、主动把泛珠三角区域质监合作融入到“大泛珠”合作中来把握、积极融入到各成员单位所在地的国家经济发展战略格局中来实践，围绕中心工作，顺应发展趋势，积极履行职能，切实做到切入准、辐射广、作用大、效果好，努力把区域质监合作的切入点做成闪光点、辐射点和带动点。要采取更有力、更主动、更有效的措施，以“大泛珠”合作进程为主导，做好对接，积极争取国家质检总局政策、资金等方面的支持；积极争取地方政府支持，将每年质监区域合作有关内容纳入到政府区域合作的工作内容当中；积极争取企业和社会支持，使区域质监合作成果为民、惠民、利民，拓宽领域、丰富内涵、提升层次、创造经验，勇当全国质监系统区域合作的先行者、排头兵、领头雁。

    努力秉承务实之风。这是我们合作有效的动力。泛珠三角区域质监合作的实质就是科学发展，合作共赢，这是实现泛珠区域质监系统可持续发展的必然选择。要进一步发展互利共赢的全面务实合作，充分发挥成员单位各自优势和潜力，切实加强质量管理、技术能力、行政执法等有关领域战略性项目合作，通过加大已签订合作项目的落实力度，健全完善抓落实的工作方法，每年确定主攻方向和工作重点，逐条逐项加以落实，建立规范统一的市场管理环境，把泛珠三角区域质监合作推向更深、更细的领域，以工作成果带动协作，进一步放大泛珠三角区域质监合作对推动区域内经济发展所产生的合力效应，让区域内每个细胞都运行起来，使区域合作更加充满活力。

    大力完善工作机制。这是我们合作共赢的保障。要打破区域障碍，用有效机制作保障，实现合作无缝衔接，健全完善目标一致、运转协调、务实高效的质监区域合作工作制度。要进一步推进区域质监局长联席会议务实化，加强区域内领导层面的沟通，强化决策层面的科学性、战略性、务实性；进一步推进区域协作联络常态化，建立区域信息沟通平台，建议秘书处定期编发信息，完善信息通报机制，加强业务部门间单向、双向、多向联系、沟通、合作，健全应急管理联运机制，实现应急平台互联互通，相互支援，合力推进的良好格局；进一步推进区域质监合作成效最大化，健全技术文件、行政许可、市场准入等方面的互认机制，整合各方比较优势形成区域质监集团优势，从多层面、多角度、多方位形成完善的合作保护机制、有效的合作推动机制、合理的互利互惠机制和良好的服务咨询机制，实现合作共赢、科学发展。

    本次联席会议，既是我们互相学习、合作交流的平台，也是我们共谋发展、共商大计的契机。我们要认真向大家学习好思路，好做法，好经验，好作风，把云南的质监工作做好；我们愿与各位老大哥局一道，珍惜有利形势，分享发展机遇，履行合作义务，增进兄弟友谊，同续珠江情缘，共谱华美篇章，万众一心，风雨同舟，携手走向更加美好的明天。