有效监管 确保质量
———湖北检验检疫局强化出境木质包装管理综述
湖北省现有出境货物木质包装除害处理标识加施资格企业9家，其中热处理企业6家，熏蒸处理企业3家。2010年上半年，经湖北检验检疫局检疫监管除害处理的出境货物木质包装19万件，其中热处理18万件，熏蒸处理1万件。
随着使用木质包装的相关行业（如紧固件产业）的迅速发展，湖北省使用木质包装的企业已逾千家。面对如此大的市场需求，如何确保出境木质包装的检疫处理质量，对除害处理实行有效监管，是湖北检验检疫局必须面对的挑战。对此，湖北检验检疫局党组高度重视，多次强调要高标准、严要求，把出境木质包装除害处理监管工作做细做实，确保生产作业安全，除害处理到位，检疫监管有效。近年来，该局加强对出境木质包装除害处理标识加施资格企业的监管，并做了一系列有益的探索和实践。
加大监督力度
今年，湖北检验检疫局开展了以现场管理、安全生产、原材料堆放整治为重点的专项行动，集中精力重点对辖区内各除害处理点的实际处理效果、处理设施、管理环节进行全面跟踪和调查。
在对辖区内制作木质包装所用原材料的来源及疫情进行摸底调查中，该局抽样40余份，对已完成除害处理的木质包装成品抽样18份，均送实验室进行有害生物分离鉴定，完成了木质包装检疫风险分析；对热处理设施的使用保养情况实地勘查，对熏蒸房密闭程度和气体浓度全过程跟踪检测，进一步完善检疫监督链；要求熏蒸公司切实加强对熏蒸点的监督和管理，严格按检疫要求层层把关，一级监督一级；公布监督电话和对使用企业发放“告知书”，让使用企业参与监督。今年该局已发出整改通知书5份、停产整顿通知书1份。
帮助企业整改
面对出境木质包装使用量迅速增长的新形势和辖区内各除害处理单位原有的基础设施和厂区面积已不适应新的生产发展要求的情况，该局及时提出，要求出境木质包装除害处理企业加大基础设施的投入和建设，力争在较短的时间内，把行业做大做强。
对于部分基础设施差、厂房狭小、工作不规范的企业，及时提出意见建议，督促企业对厂房进行改造或扩建，使厂房内各区域布局更为合理，同时也解决了原材料露天摆放及处理后木质包装二次污染和品质受损等问题。在企业对厂房改建或扩建中，该局对建筑图纸进行了把关审查，并先后多次派人到施工现场实施查看指导。目前，已有两家企业完成了新一轮的厂房改造，另有1家正在改造扩建。
在今年的跟踪调查中，针对湖北省木质包装热处理库的形式不一、种类繁多等情况，该局制定了相关的热处理库考核标准，与热处理库不合标准的企业一道查找原因，提出详细的改进方案。如，大部分热处理企业使用的是外置式热风窑，其热效率一般只有40%至60%，能源利用率低，不仅增加了企业的生产成本，也加大了环境负担。为此，该局针对企业的不同情况，量身定做改进方案，将外置式热风窑改为内置式热风窑，即将加热炉体及排烟加热管置于热处理库内，使其热效率提高到90%以上，能源利用率也大幅提高。
增设网络监控
为实现对出境木质包装除害处理的动态管理，缓解人力资源不足的问题，湖北检验检疫局自2009年开始，在出境木质包装除害处理企业中大力推广“出境木质包装检疫除害处理综合管理系统”、“远程视频监控系统”。
通过出境木质包装检疫除害处理综合管理系统，实现了对企业日常生产加工过程实时化管理，对企业日常生产加工活动中各环节产生的数据进行网络监控，做到了监管工作无漏洞、无缺失。通过视频监控系统，实现了对企业日常生产加工过程动态化管理。实践证明，通过网络监控，可以更广泛地拓宽监管覆盖面，更好地做到检验监管的前伸后延，切实加强了监管的实际效果。
目前，该局已经在6家出境木质包装除害处理企业实施了网络监控，这一工作还将继续深化。
（王 毅 熊永红） 《中国国门时报》
王毅 熊永红
