市场监管总局发布2023年认证机构检查情况 18家认证机构涉嫌违法违规

2024-01-23   市场监管总局网站      点击：次

　　2023年，市场监管总局组织开展了认证机构“双随机、一公开”检查，共随机抽取300家认证机构，其中40家由市场监管总局进行检查，260家由地方市场监管部门进行检查。近日，市场监管总局发布了检查的40家认证机构有关情况，其中18家认证机构涉嫌违法违规。

　　市场监管总局对40家认证机构开展了现场检查，对相关认证审核员及管理人员开展了调查询问，抽取并审查认证档案1869份。主要做法是：一是强化认证机构风险分类结果以及大数据分析手段的应用，聚焦机构问题，找准检查切入点，提高监管精准性；二是强化检查引导作用，重点对行业突出问题进行检查，提高监督检查的震慑效果；三是强化监管资源统筹，综合运用机构现场检查、获证企业查验、审核员面谈等多种检查方式，提高问题发现率；四是强化检查过程全记录，检查中全程使用记录仪，提高检查的规范性。

　　在检查中市场监管总局发现了以下几大主要问题：

　　一、个别认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论的问题。包括安排他人冒名顶替审核员实施远程审核和现场审核，伪造认证资料。

　　二、部分认证机构涉嫌存在超出批准范围从事认证活动的问题。

　　三、部分认证机构涉嫌存在减少、遗漏认证程序等问题。包括审核时间不足，未按照计划实施审核，聘用未经注册的认证人员从事认证活动、认证人员专业能力不足等。

　　四、部分认证机构涉嫌存在未按期进行监督审核，证书暂停期满未及时处置的问题。

　　五、部分认证机构远程审核问题依旧突出。包括远程审核理由不充分，远程审核的管理不满足要求等。

　　六、部分认证机构内部管理不规范。包括内审未有效进行，对认证人员管理不到位，内部管理制度实施不到位，认证规则不规范等

　　对于本次检查发现的问题，市场监管部门严格依法依规做好检查结果的处理工作。

　　（一）加大对涉嫌违法违规问题的查处力度。对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的18家认证机构，已依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定开展调查处理。对作出行政处罚决定的相关信息，将按照有关规定向社会公示；对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法认证机构，依法列入严重违法失信名单，实施相应管理措施。

　　（二）对存在一般问题的机构要求立即整改。对存在一般问题的21家认证机构，下达行政告诫书或限期整改通知书，要求认证机构对检查中发现的问题，立即开展整改，并在规定时间完成整改并提交整改报告。

　　（三）对不符合认证要求的获证组织要求认证机构及时处理。对检查中发现不符合认证要求的获证组织，责令认证机构撤销或者暂停其认证证书。

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