湖南衡阳市调查研究出良策 持续优化营商环境

2023-08-10   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 王灿

　　没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。7月以来，湖南省衡阳市场监管部门在开展“科长走流程”活动中，坚持以调研摸实摸透情况、以调研找准问题症结，通过线上线下相结合、走访调研相结合等方式，以工作人员和办事群众身份深入到基层、深入一线，广泛深入查找问题，紧盯痛点堵点问题，精准制定解决良方，不断推动市场监管领域营商环境持续优化提升，为加快衡阳区域中心化进程做出更大贡献。

　　在调查研究中找差距

　　“你家门店什么时候开业的？最近生意怎么样？”“市场监管部门在服务‘最后一公里’还有哪些不足？”市市场监管局相关负责人在走访个体工商户中询问。

　　“现在工业经济来势很好，我们想新增氢气充装许可，但是不知道如何申报审批？”位于松木经开区的衡阳建滔化工有限公司负责人表露难处。

　　发展决定地位、代表形象、关系未来，衡阳市场监管部门牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，主动查找护航企业存在的差距，通过专题研究惠企纾困政策，从资料申报、人员资质要求、设施设备准备等方面全流程跟踪指导服务，开辟绿色通道全力推动快速审批，已实现企业开办0.5个工作日办结，特种设备使用登记时限压缩至1个工作日，食品经营许可时限压缩至6个工作日、食品生产许可、医疗器械经营许可时限压缩至10个工作日。真正为企业解难题、鼓干劲、增信心。

　　在换位思考中定良方

　　“我们想申请医疗器械网络销售备案凭证，但由于我们是连锁公司，门店有300多家且分布在各个县市区，办理起来难度很大，能否考虑特事特办？”衡阳益丰大药房连锁有限公司负责人前来市政务服务中心市场监管窗口咨询。针对企业实际情况，该局以双对标为依据，制定最优的申报资料，最便捷的办理流程，让企业省时又省力。该企业负责人对市场监管部门的耐心讲解和细心服务频频点赞。

　　近年来，面对疫情防控特护期、历史遗留问题及各种新情况新问题，市场监管部门始终坚持换位思考，从企业角度出发，从群众需求角度出发，制定精准良方，创设“延时服务”“预约服务”“上门服务”“帮办服务”等窗口特色服务。按照“三集中三到位”原则将152项职能职责入驻市政务大厅窗口，探索行业综合许可登记改革，将食品生产经营等许可事项与市场主体登记事项合并办理，实现市场主体准入准营退出全生命周期“一网通办”，市本级企业开办网办率达到99%，企业简易注销达64%以上。

　　在勇于突破中促发展

　　“本以为缺了一项资料，今天又白跑了一趟，没想到这么快就把事情办好了！现在办理特种设备作业人员证书学历实行告知承诺制真是利企又利民”，衡阳誉泷环保工程有限公司办事人员说。这是衡阳市场监管部门进一步深化“放管服”改革，勇于突破，全面推行证明事项告知承诺制的一个缩影。

　　“容缺受理”和“告知承诺”制度打破原来“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统，站在方便企业和群众办事的角度，简化行政审批流程，提高审批效率，大大节约办理时间，为企业和群众办事创业提供更多便利服务。近年来，衡阳市场监管部门对食品生产、食品经营、医疗器械经营许可共减少了审批环节21项，合并审批环节10项；对许可资料进行细化、简化，共减少许可申报资料27项，大大提高了办事企业群众的满意度。

　　民生无小事，树枝总关情。下一步，衡阳市市场监管局将持续“深化简政放权、优化服务改革”，持续深入推进清廉市监建设，在彻底“放”、有效“管”、精准“服”方面持续发力，澎湃动能打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。