阳朔县市场监管局：以绩效考核为引领，助推市场主体高质量发展

2023-01-02         点击：次

　　2022年，阳朔县市场监督管理局全面贯彻落实党中央关于“经济要稳住”决策部署，围绕市场监管领域“优化营商环境-开办企业”之绩效考核指标，进一步优化营商环境、创新服务举措、规范竞争秩序，着力破解困难症结，推动市场主体平稳健康发展。

　　一、以绩效考核为杠杆，优化营商环境重实效

　　优审批 紧盯绩效考核目标，以申报并实施自治区级阳朔县市场主体注册登记服务标准化试点为契机，狠抓标准体系的贯彻实施，全面提升市场主体注册登记政务服务高质量发展。通过设立一站式服务专区、优化审批服务等方式推进审批改革，加大电子营业执照使用推广力度，让数据多跑路，让商户少跑腿，营业执照办理工作实现从“面对面”到“键对键”的转变，为市场主体办照环节提供“零纸张、零见面、零跑腿”“三零”服务，营造了高效便利的市场准入环境，有效激发了市场主体活力。另一方面积极打造企业开办升级版。在已纳入企业设立登记（合并社保登记）、公章刻制、申领发票和税控设备等事项基础上，将员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项进一步纳入企业开办“一网通办”平台，推动“企业开办+N项服务”升级、提速、扩围。同时对标一流水平，实现企业开办由1个工作日办结缩短至0.5个工作日，进一步提升企业开办服务水平。截至目前，我县现存市场主体总数19190户，新增市场主体2920户。

　　降门槛推动个体工商户转型升级。本着“政府推动、部门联动、市场主导、分步推进”的原则，按照“成熟一批、规范一批、提升一批”的总体思路，积极支持具备条件的主体“个转企”，促进市场主体加快转型升级，实现向现代企业制度转变。一方面，利用注册登记窗口、网站、公众号、咨询电话、发放宣传资料等方式多渠道加强“个转企”政策宣传，扩大政策知晓度。另一方面选派业务精通、工作能力强的工作人员负责“个转企”登记，开通“个转企”审批“绿色通道”，提供“一站式保姆式服务”等措施，让经办人只进一个门，一站办结，直接升级。

　　助修复 扎实开展市场主体信用提升行动，进一步完善信用修复机制，加大对失信主体信用修复帮扶力度，助力重塑信用，提高市场主体信用合规能力水平，优化营商环境。一方面宣传到位。积极组织开展信用修复培训，引导信用工作人员及时提醒告知企业信用修复的相关要求和流程，提高企业信用修复的知晓率和参与率。另一方面服务到位。按照“谁认定，谁修复”的原则，通过打电话、发信息、公告等多种举措，宣传、提醒、督促、指导满足修复条件的企业，准备好相关材料，通过“在线申请修复”渠道，及时完成有关信用修复工作，同时，进一步提升信用修复初审速度，对于满足初审条件的企业，将初审时间从原来3个工作日压缩到1个工作日。截至目前，我县共为超365户市场主体进行了信用修复。

　　二、以绩效考核为手段，助企纾困解难出实招

　　探索“党建＋”模式，在全市率先启动并完成“一所一站一支部”（一个市场监管所一个党建指导站一个“小个专”党支部）工作，发挥好“小个专”党组织和党建指导站联系点、示范点桥梁纽带作用。组织党员常态化开展“干部进企业 党建促发展”“党旗引领+担当落实”“党旗引领+服务发展”等主题党日活动。发挥“小个专”党组织在发展中的政治引领作用，广泛动员市场监管系统和“小个专”党员干部，以强烈的使命担当，深入各类市场主体和生产一线，进行调研走访，充分结合市场主体登记注册、信用监管、网络监管、广告、质量、食品、特种设备、计量、标准、认证认可等业务职能，解决市场主体经营发展中的问题和困难。积极创新活动载体，指导推动“小个专”党组织、党员发挥作用，重点推动“小个专”党组织提高促进发展的能力，发挥“小个专”党员在干事创业中的先锋模范作用，促进市场主体发展、壮大，为企业发展把脉、解困、赋能，把党建成效转化为企业发展成果。今年共走访企业160余家，解决难点、堵点、痛点30余个，为企业办理香港优质“正”印认证2个，通过与金融部门开展“政企银”合作，为市场主体办理“桂惠贷”约700万元。

　　三、以绩效考核为抓手，守牢安全底线不放松

　　充分发挥市场监管职能，督促市场主体切实做好食品、药品、特种设备、商品质量安全工作。持续防范化解“三品一特”安全隐患，加大执法检查、立案查办力度，以担当履职保障民生安全。组织开展民生领域“铁拳”行动，着力推进安全生产专项整治三年行动和打非治违工作落实落细。开展“三大安全”工作“五进”宣传活动，广泛宣传普及了安全法律法规和安全工作常识。围绕市场秩序突出问题，主动出击、重拳治乱，切实加大重点领域、重点行业、重点对象的治理力度，为市场主体打造公平竞争的市场环境。（文/黄明生 阳朔县市场监督管理局局长、党组书记）

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