三颗“定心丸”，助力市场主体高质量发展——湖南省湘潭市推进“千百十”工程纪实

2022-12-13   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 朱里宁

　　近期，湖南省湘潭市市场监管局开发建立“市场主体活跃度监测”平台，对市场主体实行动态跟踪管理，根据其税收、社保、住房公积金、用水、用电、用气等方面的情况，实时监测企业活跃度和个体工商户存活状态，及时发现、解决问题。该平台的建立是湘潭市推进“千百十”工程的又一有力举措。今年以来，湘潭市聚焦“千百十”工程，全力优服务、促发展，用好三颗“定心丸”，让市场主体进得来、做得大、活得好。

　　精准“放”：让市场主体“进得来”

　　市委、市政府高度重视市场主体倍增工作，将倍增工程列为全市产业强市“千百十”工程的“八大计划”之一。作为市场综合监管部门，该市市场监管局牵头实施市场主体倍增计划。

　　要实现市场主体倍增，首先得让市场主体“进得来”。湘潭市市场监管局以深化商事制度改革为切入点，持续深化“放管服”改革，以服务市场主体为核心，通过推进揭榜竞优、简政放权等十项重点工作，进一步提升政务服务集成度和便利度。

　　——企业开办时间缩短至0.5个工作日，为新设企业免费发放和邮寄4枚印章，实现新设立企业“零成本”。

　　——涉企经营许可告知承诺制审批时限由平均5-7个工作日提速为现场即办，材料精简40%以上，形成了审批监管的“湘潭标准”，这一标准拟在全省推广。

　　便捷宽松的准入机制，让市场主体看到了湘潭的诚意。截至11月全市新设市场主体4.37万户，其中新设企业10054户。

　　高效“服”：让市场主体“做得大”

　　市场主体倍增计划固然注重市场主体量的增加，关键还要实现质的提升，要让市场主体“做得大”。

　　市市场监管局将“个转企”工作视为市场主体倍增工程的重中之重，从源头简化“个转企”流程，将个体工商户登记资料合并至企业档案，保持延续性和完整性，避免了市场主体在转型升级过程中重复提交资料，提升了“个转企”的效率。

　　根据《关于建立新开办企业贴心服务机制的实施意见》中明确的主动靠前服务、分类高效服务、优化监管、定期回访等8项工作举措，市市场监管局还会同市行政审批局专门编制了高效简便、易于操作的《新开办企业服务手册》，并在“市民之家”设立集成准入准营、惠企服务、贷款融资、政策兑现、企业诉求办理、帮办代办服务等功能于一体的“‘个转企’服务专区”，实现企业营业执照办理、刻制印章、申领发票、社保公积金登记等事项“一网通办、一窗通办”。

　　这一系列的创新服务举措，为湘潭市市场主体做大做强开了“绿灯”。截至11月共有843家个体工商户“成长”为企业。

　　快速“办”：让市场主体“活得好”

　　前不久，湘潭市市场监管局收到了一封来自湖南复瑞生物医药技术有限责任公司的感谢信，感谢市市场监管局工作人员“一对一”辅导药品生产许可证的办理，让企业的转型发展顺利推进。该企业主要从事医药中间体的研发、生产和销售，计划向原料药的研发、生产和销售方面转型。企业在转型过程中发现，药品生产许可证的办理相当复杂，一时无从下手。

　　“我们反映问题的第二天，市市场监管局的工作人员就上了门。”湖南复瑞生物医药技术有限责任公司生产负责人王署熠说，他们了解企业需求后，为企业答疑解惑，提供专业辅导。在该市市场监管局的帮助下，湖南复瑞生物医药技术有限公司在10月份拿到了生产许可证。这只是“千百十”工程领导小组办公室交办市市场监管局牵头的11件事项之一。截至目前，交办事项中，已销号9件，1件长期坚持，1件正在处理。