湖南娄底市市场监管局出台20条措施支持娄底“材料谷”建设

2022-10-13   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 罗达意 王明奇

　　近日，湖南省娄底市市场监督管理局结合职责职能，出台20条措施，从六个方面支持娄底中部地区“材料谷”建设。

　　一是支持材料产业市场主体倍增，做大材料产业。依托“一网通办”平台，实行“一窗通办”，落实全流程无纸化在线服务，企业开办时间压缩至0.5个工作日。除涉及前置审批的外，允许“一照多址”，除对住所（经营场所）有特殊管理要求的外，允许“一址多照”；对部分受疫情影响暂时无法开展正常经营活动，但仍有较强经营意愿的市场主体，积极引导其办理歇业备案。歇业最长期限不超过3年，帮助市场主体降低维持成本，助力市场主体积攒并恢复活力。

　　二是支持营造材料类产业最优营商环境，稳定材料产业环境。在法律法规相应适用条件范围内，采取包容审慎态度，以责令改正为主，不予行政处罚。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常行政检查都应当通过“双随机、一公开”监管方式进行。聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖等公共事业、金融领域，部署全市开展涉企收费专项整治行动，着力推动减费降负政策落到实处。持续加强对不正当竞争行为监管执法，建立市级商业秘密保护企业名录库和商业秘密保护示范站（点），为企业创新创业注入新动能。

　　三是支持材料产业夯实质量基础设施，夯实材料产业发展基础。推动钢铁新材、先进陶瓷、现代农机、新金属复合材料等领域的龙头企业牵头建设产业计量测试中心。对在用计量器具的检定校准服务，按照收费标准的70%实行优惠收费，减免强制检定费用。检定服务时效缩短至公示检定时效的50%，探索开展现场检定即送即检的快速检定服务。鼓励“材料谷”领域重点企业对标国内外先进标准，主导或参与制（修）定国际、国家、行业、地方、团体标准，支持相关企业参评企业标准“领跑者”。力争到2025年，建立系统完备、平等获得、支撑有力、机制健全的材料企业质量基础设施服务保障体系。畅通企业质量信息渠道，动态获取法律法规、标准、规范、技术性贸易壁垒等最新质量要求。

　　四是支持材料产业提升质量管理水平，增强产业发展后劲。到2023年，争取材料产业规模以上企业全部通过 ISO9000体系认证。推进企业质量管理数字化转型，组建质量管理专家服务队，以《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）为依据，以质量安全问诊为切入点，定期上门提供诊断式体检服务。引导中小微企业学习、导入卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理模式和方法；推动有条件的企业积极聘用“首席质量官”,实行质量安全“一票否决”制。指导企业开展质量管理小组、无缺陷运动、质量信得过班组、现场创优等群众性质量管理活动。

　　五是支持材料产业加强知识产权创造、保护和运用，创新产业发展能力。实施知识产权强链工程。建设钢铁新材、先进陶瓷、现代农机、新金属复合材料等产业领域专利数据库。加快知识产权与科技创新深度融合，完善知识产权转化运用机制，推进知识产权质押融资。加大知识产权保护力度。发挥湖南省知识产权综合服务（娄底）分中心作用，着力形成“严保护”的政策导向，进一步完善知识产权多元化纠纷解决机制。

　　六是支持打造材料产业质量品牌，提高材料产业的知名度。开展质量品牌三年提升行动，建立并落实品牌激励政策，打造材料领域知名产品、企业、集群和区域品牌，创建“全国质量品牌提升示范区”，创建省级以上政府质量奖企业1家、湖南名品10个以上，市长质量奖3个、市长质量奖创新奖6个。引导企业开展品牌价值评价，推进品牌培育和价值提升；支持重点材料企业延伸品牌价值、品牌服务，提高材料领域品牌影响力；强化品牌保护，大力打击“傍名牌”、假冒伪劣等损害品牌形象的违法行为。

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