哈尔滨市平房区市场监督管理局以能力作风建设为抓手依法凝聚市场监管合力

2022-06-29   中国质量万里行   王立斌   点击：次

　　哈尔滨市平房区市场监督管理局以服务对象为导向，坚持严格依法行政，深化改革，不断优化营商环境，连续多年在全市系统年终对标考评中位居前列。食品安全、智慧化监管、一站式质量服务等多项工作走在了全省市场监管系统前列。

　　一、推进商事制度改革，为市场主体建立宽松便利的市场准入机制。围绕简政放权、放管结合、优化服务等核心内容，不断便利市场主体准入，有效激发市场活力。一是抓便利准入，持续压缩企业开办时间。全市系统办理此事的要求时间是两小时，该局实现了办理企业设立时间30分钟以内。具体做法是全程采取电子化，实现企业线上提交材料，相关部门线上受理审批，全程电子化审批率达到99%以上，实现了全程“零跑腿”“零见面”“零人工干预”；二是抓服务质量，率先开展政银合作模式。在全市发出第一张“政银合作”营业执照，开展“走进送”和“行政加专家”清单式服务，扎实推进首席质量官制度；三是抓证照分离，开展多证合一改革。进一步优化流程、精简时限，在全市率先发出第一份“多证合一”许可，极大降低了企业时间成本，提高了办事效率。

　　二、推进质量提升，为市场主体提供创新发展的良好环境。该局率先成立全省首家服务企业质量基础设施“一站式”服务站。2021年，这项工作入围国家市场监管总局“我为群众办实事”活动一站式服务典型案例。通过不断整合行政管理和质量基础设施服务资源，开展“门诊式”“定制式”“协同式”服务。2021年累计为55家重点企业提供了200余件（次）精准对接服务，落实完成26项服务清单，通过点对点的靶向服务，为企业量身定制解决方案，帮助辖区企业破解质量发展中遇到的瓶颈问题。

　　三、守住质量安全底线，为市场主体营造和谐稳定的安全环境。在食品、药品、特种设备、产品质量四大安全领域，全面摸清底数，紧盯风险领域，创新监管手段，有效化解了各类质量安全风险，一年多来，没有发生质量安全事件。加大对质量违法现象的打击力度。一年多来，共计查办行政案件114件，收缴罚没款54.79万元。其中2起特种设备案件、1起食品案件被列入省市场监督管理局“铁拳行动”典型案例。该局在全省率先试点运行“标准化数字监管信息化系统”，依托全区大数据中心，完成了物联网、人工智能技术在食堂、锅炉房、电梯、叉车监管场景中的试点应用，初步建立了政府监督检查与企业自查相结合的新型质量安全监管体系。

　　四、推进线下实体店无理由退货和办结各类投诉工作。一年多来，新建消费维权服务站6家，发展承诺七天无理由退货单位200家；共受理市长热线、全国12315平台、群众上门或电话类投诉举报共计3370件，办结率100%。

　　该局将深入贯彻落实上级各项决策部署,依法扎实推进“能力作风建设年”活动，聚焦干部作风大转变，带动工作能力大提升，不断推动市场监管工作再上新台阶，以优异成绩喜迎党的二十大召开。

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