河北衡水完善“1233”抽查工作机制 推进“双随机、一公开”协同监管

　　文/李世勇

　　2021年衡水市开展跨部门联合抽查359次，部门联合检查市场主体2314户，全市“双随机、一公开”部门联合抽查部门参与率、检查覆盖率、检查结果共享率全面提升。

　　“双随机、一公开”监管重点是联合抽查。近年来，衡水市不断完善“1233”抽查工作机制，“双随机、一公开”跨部门联合抽查取得明显成效。

　　明确“1+N”部门联合。出台了《衡水市完善“双随机、一公开”部门联合抽查的意见》，明确规定，按照检查的行业领域，由该行业领域的一个主要监管部门牵头，制定年度计划和抽查事项。涉及的相关部门参与开展，“能联尽联、应联必联”，增强部门抽查协同性。

　　建立“两个制度”。一是建立事前协调会议制度。双随机办发挥综合协调作用，组织牵头部门、参与部门召开协调会议。各部门根据职能明确各自抽查事项，确定联合检查的时间和任务分工，明确抽查检查程序，制定联合抽查方案。二是建立事中培训制度。根据被检查主体的行业特点，组织各部门的执法人员召开培训会，分析被检查主体的状况，全面掌握被检查主体的实际生产经营情况，明确检查的重点、任务分工和工作纪律，有针对性实施定向抽查，提升各部门问题发现能力，消除风险隐患。

　　推进“三个结合”。结合专项整治开展抽查。将专项整治内容融入双随机抽查事项，有针对性开展检查，提升专项整治的效果。结合辖区内主导特色产业开展双随机抽查，促进产业优化、质量效益提升，推动区域特色产业高质量发展。结合企业信用风险分级开展双随机抽查，对不同信用风险等级的主体、实施差异化抽查，提升监管效能。

　　完善“三个机制”。一是完善后续处置机制。将检查中发现问题的处置情况，及时录入“双随机、一公开”监管平台，实现监管闭环。二是完善问题线索转办移送机制。对检查中发现的问题线索，依法定程序及时移交有处置权的部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。三是完善联合惩戒机制。对检查发现的违法失信行为纳入市场主体信用记录，实施联合惩戒，强化市场主体诚信守法经营自律意识。