湖南怀化市市场监管工作会议召开

文/黄星星 米满凤

1月14日，湖南省怀化市市场监管工作会议在市政府常务会议室召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和省市党代会、市“两会”、全省市场监管工作视频会议精神，总结2021年工作，部署2022年任务。

会议传达学习了市委副书记、市长黎春秋对全市市场监管工作的批示精神。副市长韩晓波出席会议并讲话，市政府副秘书长熊智勇主持会议，市市场监管局党组书记、局长罗一航作工作报告。麻阳县、芷江县、鹤城区作交流发言。

会议指出，全市市场监管系统围绕实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和市场监管，聚焦“六项重点”，坚定“五大目标”，守牢安全底线，各项工作有力有序有效推进。一是坚持深化改革，市场营商环境持续优化，企业开办时间压缩至2个工作日内,全市新登记市场主体39396户，同比增长8.3%。二是坚持严格执法，市场秩序进一步规范有序，反垄断和反不正当竞争执法工作在全省专题会议上作交流发言，民生领域“铁拳”行动查办案件383件、发布典型案例14件，发放价格提醒告诫函12100余份、约谈市场主体86家、清退改正违规收费827.15万元、降低用电成本100万元，列入严重违法失信企业1461家、经营异常名录5116家，为消费者挽回经济损失500万元。三是坚持服务至上，质量品牌建设有力推进，湖南省怀化文化（广告）创意产业园被认定为第四批国家文化和科技整合示范基地，召开第三届全市质量工作大会、评选市长质量奖2个，全市重点工业产品省级抽检合格率达85%以上，农产品省级质量监测合格率稳定在98%以上，41个地表水控制断面达标率100%，空气质量指数位居全省第三。四是坚持激励创新，知识产权工作富有成效，全市完成发明专利申请2413件，每万人发明专利拥有量2.13件，获批2021年湖南省知识产权战略推进项目6个，怀化市铁路第一小学获批全省中小学知识产权教育试点学校，全市新增国家知识产权示范企业2家，全市有效注册商标达32541件。五是坚持民生底线，市场安全形势稳定向好，全年未发生食品、药品、特种设备、重点工业产品安全事故，常态化疫情防控措施落地见效，率先在全省建立进口冷冻食品市级集中监管仓，成功拦截阳性产品3批次75件1754.41公斤，疫情防控“防火墙”作用凸显。六是坚持稳中向好，机构改革稳步推进，市市场监管综合行政执法支队挂牌运行，支队班子配齐配强，11个局属事业单位优化整合为3个事业单位。七是坚持党建引领，从严治党能力切实提升，党史学习教育、为民办实事活动、“清廉机关”建设卓有成效，乡村振兴驻村帮扶工作有效开展，市局先后获评全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作表现突出集体、全省扫黑除恶专项斗争先进集体，平安建设、安全生产和消防工作分别获市级先进单位、优秀等次，获评全国食品安全工作先进个人1人、全国市场监管卫士1人、湖南省消费维权先进个人8人、全市扫黑除恶专项斗争先进工作者1人。

会议强调，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持“五大方向”，坚守“五大要求”，坚定“五大目标”，稳中求进、积极作为，不断优化营商环境，夯实基础支撑，推进市场治理体系和治理能力现代化，加快高标准市场体系建设，为全面建设社会主义现代化新怀化贡献市场监管力量。

会议要求，2022年要重点做好六个方面的工作。一是深化改革服务，持续优化市场营商环境。持续深化商事制度改革，大力提升市场准入服务水平，深入推进损害营商环境问题专项整治，打造更具有竞争力的营商环境高地，完善现代化市场监管机制，对企业有事必应、无事不扰，充分激发市场主体活力，实现每千人拥有法人企业数6.5家，新登记市场主体4万户以上。二是突出服务引领，持续推进质量强市建设。大力实施质量强市战略，夯实质量技术基础，着力推进质量品牌建设，支持企业积极申报驰名商标和马德里国际商标，做强做优“碣滩茶”“怀六味”等“怀字号”品牌。三是坚守民生底线，持续强化市场安全监管。加强常态化疫情防控。加强食品安全监管，树立“大食品安全”监管理念，始终坚持“严”字当头，做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩、一查到底。加强两品一械安全监管，加强特种设备安全监察，严格落实企业主体责任，持续开展风险隐患大排查大整治，加强行刑衔接，严厉打击各种违法违规行为。加强产品质量安全监管，持续开展涉安产品专项整治，健全产品质量安全事故报告和调查处理制度，强化产品售后质量担保责任。四是激发创新活力，持续加强知识产权保护。推进知识产权高质量创造，大力推进科技创新，实现每万人有效发明专利拥有量达到2.4件以上。推进知识产权高效能保护，依法惩治知识产权侵权、假冒等违法行为。推进知识产权高标准运用，着力打造集知识产权交易、知识产权质押融资、知识产权风险评估等“一站式”服务平台。五是严格监管执法，持续规范市场经营秩序。强化反垄断和反不正当竞争执法，常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展专项执法，加快推进信用监管建设，提升消费维权监管能力，着力营造安全放心的市场消费环境。六是夯实基础建设，持续提升市场监管能力。强化基层基础能力，建立健全市、县、所三级事权职责清单和尽职免责清单，推进基层市场监管所标准化规范化建设。严格依法行政，完善依法行政制度体系，提高运用法治思维和法治方式监管执法能力。加大人才队伍建设力度，努力打造一支政治强、素质高、业务精、作风优的干部队伍。

会议要求，要坚定信心，鼓足干劲，凝聚市场监管合力展现新担当新作为。要加强政治建设，提升政治能力，守初心、担使命，把“我为群众办实事”实践活动贯穿市场监管全过程，推动党史学习教育进一步走深走实。要强化协作意识，提升工作合力，树立大监管理念，树牢“一盘棋”思想，加强“行纪刑”衔接，形成打击违法犯罪合力。要筑牢思想根基，提升拒腐防变能力，加强“清廉市监”建设，深入开展“模范机关创建”活动，进一步抓实党风廉政建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍，营造干事创业良好生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市市场监管局党组成员，市委编办、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市人社局、市卫健委等单位相关负责人，县市区人民政府分管领导，市市场监管局行政执法支队、机关科室和直属单位及县市区市场监管局主要负责人参加会议。