用大质量管理奏响高质量发展最强音——湖南益阳市加快推进质量强市工作综述

文/黄星星 黄琳

近日，第三届益阳市市长质量奖评审委员会会议召开，按照《益阳市市长质量奖管理办法》的规定和要求，市长质量奖评审委员会集体审议，对候选组织和个人进行了投票表决。根据现场计票结果，奥士康科技股份有限公司、华翔翔能科技股份有限公司、益阳世林食品有限公司、湖南桃花江竹材科技股份有限公司为第三届益阳市市长质量奖的拟获奖组织；唐令中、刘卫为第三届益阳市市长质量奖拟获奖个人。

质量奖评选是助推质量强市建设的一种手段。近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚持创新驱动、品牌引领，坚持以人为本、共治共享，坚持以“质量是政治、质量是生命、质量是效益”为指导，着力提升产品、产业、环境、工程、服务质量水平，为建设现代化新益阳提供强有力的质量保障。

品质至上唱响品牌效应

“坚持‘质量第一’，履行主体责任，彰显社会担当。”作为第六届湖南省省长质量奖的获奖企业，艾华集团相关负责人道出其获奖的奥秘——品质至上。因为追求品质至上，企业坚持高质量发展理念，以设计、开发、制造及销售铝电解电容器为核心业务，2015年在上交所成功上市，目前行业排名世界第四、中国第一，年产值已达45亿元。艾华集团还构建了颇具特色的扫除道精益质量管理模式，为中小企业树立质量管理标杆。

对益阳茶厂有限公司来说，品质至上同样是企业拿到第二届益阳市市长质量奖的关键。通过不断探索，企业以当前茶叶生产加工前沿科技为技术支撑，以创新产品生产工艺与技术为依托，建起了国内最先进湘益茯茶4.0智能化生产线。为使科研与生产紧密联系，企业成立湖南农业大学茶学博士科研工作及益阳市首批挂牌的省级院士专家工作站。同时，企业参与研发的重大科研项目“黑茶保健功能发掘与产业化关键技术创新”与“黑茶提质增效关键技术创新与产业化应用”项目，先后获得了湖南省科技进步一等奖与国家科技进步二等奖。

质量是产业和企业核心竞争力的集中体现，是地区经济实力的综合反映。“目前，全市已累计获得湖南省省长质量奖1个和市长质量奖6个。这些获奖企业凭借自身创新力，在市场上打响了自己的品牌。”市市场监督管理局相关负责人介绍，全市各级党委政府加强对质量强市工作的统筹规划和组织领导，建立了各级人民政府对质量安全负总责、各职能部门分工协作的责任体系。把质量发展目标纳入市、县（区、市）经济社会发展规划，质量强市工作纳入市政府绩效考核内容。市委常委会议、市政府常务会议坚持每年听取质量强市工作情况汇报，帮助解决质量强市工作面临的实际困难和发展难题。

绿色引领提升环境质量

初冬的暖阳下，水清岸绿的大通湖，野鸭群游，天空中的白鹭不时掠过湖面；田舍乡居与绿树红花相映成趣，处处都是迷人的乡村风景。近年来，益阳市以绿色发展理念为引领，以改善环境质量为核心，全面加强生态环境保护，通过保护绿色生态倒逼发展方式转变，实现经济质量效益与生态环境质量的同步提升。

尝到绿色发展带来“甜头”的还有长安益阳发电有限公司。近年来，长安益阳发电公司先后实施完成了全厂四台机组超低排放改造及脱硫废水处理系统增容提效改造、渣场环保综合治理改造、增建危险废物收集贮存、#1烟囱防腐改造、翻车机及输煤皮带区域扬尘治理等环保短板治理项目。污染防治设施的持续改进，为企业打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战打下了坚实的环保设施基础。完成超低排放改造后，长安益阳发电有限公司主要污染物排放标准大幅下降，实现了环境效益和经济效益双提升。

在绿色发展的引领下，2020年全市25个省控考核断面水质优良率88%，同比上升4个百分点；大通湖水质持续改善，2020年水质总体评价为IV类，总磷浓度0.097mg/L。中心城区PM2.5平均浓度同比下降20.4%，改善幅度排名全省第1位；PM10平均浓度同比下降19.4%，改善幅度排名全省第4位。中心城区平均优良天数比例为84.4%，同比上升14%，改善幅度排名全省第1位。

质量体检提高质量水平

高质量发展要聚焦长远。益阳市始终坚持问题导向，不断完善质量治理体系，提高质量治理能力，强化质量基础设施建设，构建优质高效的营商环境，营造公平有序安全放心的市场环境，推动全市经济在高质量发展的道路上行稳致远。

以“高质量发展”为统领，健全质量发展工作机制，市委市政府先后出台了《中共益阳市委益阳市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》《益阳市推进新型工业化支持奖励办法》《关于进一步加强计量工作的意见》等政策性文件，完善政策支撑体系和发展保障机制。通过设立市长质量奖，出台《益阳市市长质量奖管理办法》，引导和激励企业主动提高质量水平。

与此同时，益阳市聚焦企业发展“难点”、管理“痛点”、经济“发力点”，今年以来，市市场监管局在全市开展“质量体检进企业”活动，组织帮扶团队，进企业、下车间，找问题、开药方，帮助企业解决突出问题，破除发展壁垒，将“我为群众办实事”实践活动真正落到实处。

针对全市中小企业多、活力强，但在质量管理方面一直存在标准合规不够、质量管理不严、品牌美誉度不高等诸多问题，市市场监管局在全面摸底、广泛调查的基础上，结合上年度监督抽查和监督检查的情况，对全市重点行业和重点产品进行了梳理，遴选了食品相关产品、竹木制品、纤维制品、农业农资、建材、机械制造、低压电器成套设备产品、电子电容器产品等行业开展“质量体检进企业”活动。通过广泛听取基层局、技术专家和活动参与企业的意见及诉求，结合区域实际、行业特点和企业管理水平，最终确定25家有代表性的中小企业为2021年“质量体检”服务对象。

为推进“质量体检”工作有效实施，市市场监管局安排专项资金实行足额经费保障，并于今年初制定并印发了《2021年度全市市场监管系统“质量体检进企业”活动方案》《质量体检调查问卷表》《“质量体检”工作手册》等文件和指南，还综合运用计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等一揽子服务和解决方案，深入开展“质量体检”进企业活动，为企业“巡回问诊”。

如今，“质量”已成为益阳市经济社会发展的最强音，质量强市也正成为建设富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳的强劲动力。