湖南怀化市市场监管局荣获“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”

6月9日上午，湖南省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会表彰了一批全省扫黑除恶专项斗争先进集体和先进工作者，怀化市市场监督管理局获“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号受表彰。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，怀化市市场监管局坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作系列指示批示精神和中央督导组、省委、市委安排部署，坚持在市场监管中突出扫黑除恶，以扫黑除恶促进市场监管，进一步深化市场监管领域乱象整治，取得显著成效。2021年4月被国家市场监管总局评为“全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作表现突出集体”，查办的案件中3起获评国家市场监管总局“百日行动”典型案例，2起获评省市场监管局“雷霆行动”典型案例，协助省市场监管局“一案双查”某燃气公司垄断案，有效规范全市燃气市场，被国家市场监管总局推介为全国市场监管系统典型案例。线索摸排推行“六联排”工作机制，向相关部门移送涉黑涉恶违法犯罪线索8条。重点在食品、药械化、特种设备、价格监管等10个领域开展专项整治，全市系统查办案件300余件，罚没500余万元。

一、态度鲜明、齐抓共管，彰显“高站位”。局党政一把手负总责，一名党组副书记和一名党组成员具体主抓，班子成员按照“一岗双责”要求履职尽责。对标“市场监管和扫黑除恶工作深度结合”，对表中央督导“回头看”和省第7督导组反馈问题清单”，局党组先后组织15次专题党组会、12次理论学习中心组集中学习，统一思想认识，研究部署工作。30余次召开专题会议，高频次调度，严守工作“进度表”，严把工作“质量关”，严防工作“风险点”，严督工作“责任单”，确保各项工作开展有力、高效推进。扫黑斗争关键时刻，自上而下开展“三级约谈”、全员约谈，紧盯关键少数、关键岗位和关键案件，市纪委监委派驻局纪检组对领导干部履职尽责情况全程跟踪监督。配强工作专班，专设日常办公场所，增设投诉举报电话，每年保障专项经费至少10万元，并根据工作需要不设上限，进一步加强组织保障。

二、剑指乱象、强力整治，合力“严防控”。严密防控新冠疫情和开展行业整治“两手抓”“两手硬”，全体执法人员轮流值守，对农贸市场、大型商场超市重点场所严监管强执法，在全省率先实行市级进口冷冻食品集中监管仓管理模式，切实做到全链条、闭环式管理，确保了市场主体的经营秩序和绝对安全。按照“六清”行动要求，在“线索清仓”上加大力度，召开督办案件线索推进会和“零线索”县市区一把手约谈会部署推进工作，问题线索拉单列表、细致摸排，推行“六联排”工作机制，向相关部门移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索8条，13个县市区局累计处理线索问题227项。对照怀化市纪委监委《纪律检查建议书》和怀化市公安局《工作提示函》，进一步加大监管执法力度，直击违法犯罪行为；市局扫黑办及时调度各县市区局“三书一函”工作落实情况，督导县市区局对收到的14件“三书一函”进行了妥善办理并按时回复。

三、紧盯大案、从严查办，力求“挖根源”。国家市场监管总局和省扫黑办督导交办的2个案件线索清仓归零。“一案双查”查办相关企业垄断案。既查市场垄断行为，对某公司罚款175万余元；又查行政垄断行为，市政府依据省局《行政建议函》要求，指导相关单位完成整改。彻查“混凝土”行业涉嫌垄断行为，向相关单位提出加强行业监管的工作建议。举一反三，进一步加大对水、电、气等民生领域的监管整治力度，指导县市区局办理竞争执法案件17起，其中7起案件被省局列为竞争执法典型案例。开展长江流域禁捕退捕工作以来，全市系统共查办案件15起，其中1起餐饮涉渔案件被国家总局评为典型案例在全国推介。聚焦市场流通领域，重点在食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、工业产品，以及“欺行霸市”、价格监管、公用企业、打传规直等10个重点领域开展专项整治，全市系统集中开展行动270余次，查办行政处罚案件300余件，罚没500余万元。

四、力求实效、全面规范，着力“建机制”。在制度规范和长效机制上加大推行力度，借扫黑除恶专项斗争的东风，深入推进行风监管，工作规范化、常态化开展，标准化、制度化落实。日常工作定人定责、专人专事，推行“日志式”管理。专项整治一对一成立专班，整改问题清单式、线索摸排和案件处置台账制、重点任务和大案要案交办制、问题整改销号制、工作完成数质量情况通报制，实施“一单四制”管理。区分组织保障、宣传预防、摸排移送、乱象整治、考核问责、协调联动6个类别，梳理规范15项长效机制，持续推动市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作成果的巩固转化，行业监管进一步规范化、常态化。建立了透明公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，正本清源、正风肃纪，为扫黑除恶专项斗争的深入推进打下坚实的基础。