话题缘起
“全系统广大干部职工要树立共同的价值理念,通过加强‘融合、整合、联合’,加快建设大质检文化,努力形成‘合心、合力、合作’的局面。促进队伍融合,加大各地两局干部交流和联合培训的力度;加强资源整合,实现资源共享、信息互通、结果互认;实现工作联合,总局要加大职能整合力度,各地两局要建立有效的工作合作机制和联席会议制度。”
——摘自2010年全国质量监督检验检疫工作会议报告
深圳局
聚力发展 明德笃行
深圳检验检疫局局长、党组书记 刘胜利
全国质量监督检验检疫工作会议的召开令人鼓舞,催人奋进。王勇局长的工作报告立意高远、高屋建瓴,对做好新时期质检工作提出了全新的理念和明确的要求,具有十分重要的指导意义。2010年,深圳检验检疫局将大力弘扬“大质检文化”,牢固树立“大质检机制”观念,突出主动融入、准确站位、创新工作的思路,更好地服务于经济建设和社会发展。
一是弘扬“一种理念”——即“海纳百川、勇立潮头、情系国门、明德笃行”。以“融合、整合、创新、发展”的大质检文化核心为指引,突出深圳移民城市、海滨城市、口岸城市、创新型城市特点和检验检疫行业特征,确立“海纳百川、勇立潮头、情系国门、明德笃行”的深圳检验检疫核心文化理念,实现以文化人,以文促检,引领深圳检验检疫工作不断开创新局面。
二是把握“两个抓手”——即“大兴文化、共促质量”。一方面大力倡导大质检文化和深圳检验检疫文化理念,以此贯穿各项工作始终,集聚优势、凝聚人心,并不断丰富和拓展大质检文化的内涵和外延。另一方面增强大质量观念和大质检意识,加强与港澳特区政府有关部门的沟通与联系,推动区域深度合作,巩固完善齐抓共管、整体联动的工作机制,推进地方政府质量安全责任的落实,共促产品质量水平的提高。
三是突出“三个着力点”。以“深度服务地方经济社会发展大局”为着力点,主动将深圳检验检疫发展规划与地方经济社会整体发展战略紧密结合,着力打造服务型检验检疫,扩大检验检疫工作的贡献率;以“构建新型检验检疫业务运行体系”为着力点,加快深圳陆路口岸电子通道、无纸化报检、电子审单、风险分析分类管理平台等的推广应用,积极参与地方电子公共平台的建设,努力构建检验检疫全程电子化监管的新型业务运作模式,提高通关效率。以“全面提升检验检疫整体形象”为着力点,严把供港澳食品农产品质量关,强化口岸卫生检疫和动植物检疫及重点敏感商品的检验监管。
四是力求“四个新突破”。即在加强宏观管理和政策研究方面有新突破,在创新业务管理模式上有新突破,在强化检验检疫工作规范化建设方面有新突破,在班子队伍建设上有新突破。
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广东局
把关服务 理念为先
广东检验检疫局局长、党组书记 李延辉
聆听了王勇局长的报告后,我深切地体会到质检工作融入经济社会发展大局,正确把握事业科学发展方向的迫切性和重要性。为了适应新形势,推动工作迈上新台阶,我们必须解放思想,转变观念,进一步加强质检文化建设,让文化建设成为事业发展的“助推器”。
广东检验检疫局一直以来就很重视文化建设,特别是近年来,广东局以“家和万事兴”为治局理念,高度重视以和谐为核心追求的文化建设,取得了初步成效.2009年在抗击甲型H1N1流感、开展“质量和安全年”活动等方面,都彰显了先进文化的扩展力和影响力。
当然,文化建设不可能一蹴而就,必须从长远入手,适应时代要求,结合当地实际。在新的一年里,我们将以“五个结合”为重点,强化检验检疫文化“软”实力,让具有广东检验检疫特色的文化建设发挥更大作用。一要与依法施检行为相结合。促使检验检疫人在日常工作中,自觉地严格按照法律法规和检验检疫操作规程实施检验检疫,达到规范执法的目的。二要与服务经济发展相结合。充分利用“检企”、“检地”的和谐,在地方党政部门、进出口企业中广泛开展检验检疫文化建设活动,使地方党政领导、企业员工深入了解检验检疫文化核心价值理念,进一步提高检验检疫部门的公信力。三要与改革创新相结合。进一步积极推进检验检疫宏观监管和流程再造,建立与相关部门的执法协作机制和与地方政府的质量监管合作机制,努力构建广东局实验室检测业务网络一体化管理体系。四要与提高队伍素质相结合。致力于培养一支政治坚定、作风优良、业务过硬、把关严谨、服务有力的高素质队伍,以适应新形势和新任务的要求。五要与文明单位创建相结合。要持之以恒地组织开展形式多样的精神文明创建活动,在轻松、融洽的文化氛围中引导干部职工传承、实践并发扬光大以“家和万事兴”为价值理念的广东检验检疫文化,打造广东检验检疫新形象。
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上海局
崇检至上 服务至上
上海检验检疫局局长、党组副书记 徐金记
去年初,王勇局长在全国质检工作会议上指出:“要大力加强大质检文化建设,促进质检业务融合和队伍融合,进一步形成整体合力”。王勇局长的重要指示,为大质检文化建设指明了方向。
上海检验检疫局坚决贯彻和实践这一指示精神,坚持把上海检验检疫文化放在大质检文化建设的大格局中思考和谋划,着力锻造体现大质检文化核心理念的上海检验检疫精神,更好地服务经济社会发展大局。
新的一年里,我们将着力在以下四个方面实现创新发展:
一是牢固树立以“融合、整合、创新、发展”为核心内容的价值理念,努力走在大质检文化建设的前列。在召开“2009上海检验检疫局文化论坛”和“党建专题论坛”的基础上,进一步走出去、请进来,广泛学习兄弟局的先进经验,积极搭建大质检文化的区域交流展示平台,促进大质检文化的大交汇、大交融。
二是全面践行“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神,推动大质检文化建设落地。引导干部职工牢固树立忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律、忠诚于事业的职业精神。坚持以勇于变革创新、永不僵化停滞的开拓精神,推动上海局思路创新、管理创新、服务创新和制度创新,全力服务全国质检“一盘棋”的工作大局。
三是不断创新文化建设的思路和举措,打造文化建设新品牌。在全面创新活跃文化建设新局面的同时,大力推进党建工作“强基创新‘七一’工程”,即奏响一曲主旋律——高举伟大旗帜,弘扬先进文化;打造一个新阵地——建好网络党校;创建一种新模式——建设学习型、创新型、服务型党组织;深化一个新实践——加强分类指导,打造特色党支部;探索一种新格局——开展检企党组织联动共建;塑造一种新形象——争做“崇检尽责、服务至上”的模范;形成一套新机制——按照ISO9000质量管理体系优化党建工作,考核党建绩效。
四是进一步形成理论科学、体系合理、系统领先、传播有效的文化建设新格局。全面推进精神理念文化、制度行为文化和物质形象文化建设,完善“心”、“形”、“行”三位一体的文化建设体系,当好大质检文化的弘扬者、实践者和传播者。
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浙江局
解放思想 科学发展
浙江检验检疫局局长、党组书记 阎 震
“王勇局长的工作报告,立意深远、高屋建瓴,内涵丰富,为2010年的质检工作指明了方向,对于我们更好地适应新形势、新任务,切实增强促进科学发展的能力,开创检验检疫各项工作的新局面具有重大指导意义。”浙江检验检疫局局长、党组书记阎震在接受记者采访时,精神振奋地谈道。
“2009年,浙江局在全球经济震荡余波未熄、甲型H1N1流感疫情肆虐的严峻形势下,认真贯彻落实科学发展观,全面落实国家质检总局年初工作会议的各项部署,按照‘一年大突破、两年上台阶、三年大变样’的三步走发展战略,锐意进取,开拓创新,完善措施,扎实工作,检验检疫事业整体面貌发生了显著变化。”回首去年的浙江检验检疫工作,阎震备感欣慰。
谈到浙江局新的一年的工作部署,阎震强调,“2010年,我们将更加自觉地贯彻落实科学发展观,以大质检文化为引领,进一步解放思想,努力实现从主要追求量的积累到质的提高、从主要依靠增加投入到改革创新、从主要借助体制拉动到人的自觉推动的发展方式的新转变,努力实现发展水平的新提升。”
“以大质检文化为引领,实现发展方式的新转变,就是要求我们以质的提升为根本,以能力建设为核心,推进深度融合,提升发展水平,提高浙江检验检疫系统对地方经济社会发展大局的贡献率。”阎震将浙江局2010年工作具体归结为四个方面:一是以市场为导向,着眼于加强宏观管理,综合运用市场手段、行政手段、法律手段等,全面落实产品质量振兴计划,努力提高为国把关的水平;二是以服务为宗旨,着眼于促进产业整体健康发展,充分发挥政策、人才、技术、信息等综合优势,全面落实行业发展推进计划,为服务地方发展作出更大的贡献;三是以事业为本位,着眼于人的积极性的充分发挥,全面落实综合管理提升计划,致力于提升素质、提高效能、改进作风,实现综合运行效能的最大化;四是以“惠民、奉献、服务”为根本价值追求,着眼于增强事业发展的内在动力,全面落实国检文化工程建设计划,进一步树立浙江检验检疫系统公正执法、文明服务的良好社会形象。
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江苏局
融入地方 融于社会
江苏检验检疫局局长、党组书记 王 伟
新时期,国家质检总局提出弘扬大质检文化这一理念,意义深远。2010年,江苏检验检疫局将进一步明确大质检文化的核心价值理念,紧紧围绕“融合、整合、创新、发展”这一主题,在以下四个方面开展工作:
要增强与地方政府的联系,依托三个抓手,主动融入地方、融于社会。首先,以深化落实与地方政府签署的合作备忘录为抓手,主动联系。在2009年与22个市、县签署合作备忘录的基础上,今年,我们将完善制度,细化措施,继续推动政府质量兴省、兴市、兴县。其次,以推进产业集聚区、合作示范区建设为抓手,积极沟通。将继续深入推进出口产业集聚监管示范区建设,深化产业集聚区服务内涵,新增各类集聚区、示范区10~15个。第三,以提供宏观质量信息为抓手,服务决策。探索将大众最关心的进出口产品质量、国内外疫情、企业最关注的通关效率等方面的权威信息,印制成进出口质量蓝皮书,为政府决策提供依据。
要加强部门协作,建立“三互”制度,积极探索大质量工作机制。近年来,江苏检验检疫局注重与质监、商务、海关、科技、农林、海洋与渔业等部门的沟通与协作,在多个领域初步形成了相应合作机制。2010年,我们将进一步加强与质监部门的协作联动,建立检测资源互补,工作信息互通,部分工作结果互认的“三互”制度。此外,还将进一步加强与海关、商务、海洋渔业等其他相关部门的沟通协作,打造服务外包和政府公共检测两个平台,探索建立大质量工作机制。
要紧扣地方经济发展大局,推进三项创新,加快构建大质量工作格局。江苏局将在已有成绩的基础上,进一步加大创新工作力度,创新服务发展长效机制、创新进出口质量管理机制、创新口岸疫病疫情综合防控机制,全力服务江苏经济社会发展大局。
要找准服务地方经济的结合点,实施三个跟进,着力推动检验检疫事业与地方经济共赢发展。2010年,江苏检验检疫局将在主动融入大局中找准与地方经济发展的结合点,重点做到三个跟进:即跟进江苏创新型经济发展需求,跟进江苏重大发展战略需求,跟进企业服务需求培育一批特色产业集聚监管示范区。
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宁波局
保国安民 以质取胜
宁波检验检疫局局长、党组书记 山 巍
王勇局长在工作报告中指出,要树立以“融合、整合、创新、发展”为核心内容的价值理念,努力创造和谐向上的大质检文化。这既是对我们质检人一直以来和衷共济忠诚履行保国安民职责的总结提炼,也是今后质检人在“以质取胜”旗帜下为国把关,为民服务的工作指南精神向导。
要深入领会大质检文化的精髓,从而用先进文化引领我们的各项工作,实现质检事业科学发展,我认为应做到三个坚持:一是坚持全面的融合,实现质检工作同轨并向、同频共振。二是坚持力量整合,坚持内外两手抓,形成整体合力。三是坚持改革创新,实现质检事业科学发展。
宁波检验检疫局作为质检系统内较早开展组织文化建设的单位,2010年将努力保持宁波局文化建设先发优势,着重在以下三方面开展文化建设:一是以党建文化建设为重点。紧紧围绕学习型党建文化要求,在宁波局国检文化建设党建“五个一”,即“当一名优秀卫士、建一个文明窗口、做一名合格党员、树一面鲜明旗帜、筑一个坚固堡垒”基础上开展学习型党支部建设年活动。二是以文化传播为抓手。宁波国检文化经过近四年的建设已基本完成理念提炼、制度建设和系统实践。2010年宁波局将根据服务性、参与性、针对性、大众性四项原则,以故事化、标杆化、信息化、视觉化、仪式化、品牌化作为文化传播的策略选择,整合传播资源,重点以宁波国检文化传播网为新阵地,充分发挥互联网、手机等新兴媒体的积极作用,占领信息化条件下宣传舆论文化传播的制高点。三是以知识管理理念的导入为创新点。宁波局将以对外综合服务平台建设和内网改造升级为契机,实现全面的融合、资源的整合和内外共享知识。通过信息知识流在检验检疫内部及对外与企业、社会间高速地交互流动,以期促进检验检疫在外向型经济中的协调能力、服务能力与创新能力的提高,以及质检文化的内外传播。
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广西局
以文化人 以文强检
广西检验检疫局局长、党组书记 黄 涛
全国质量监督检验检疫工作会议胜利召开,为我们描绘了质检事业新的发展蓝图。随着国际经济的不确定性因素日益增加,中国-东盟自由贸易区建成、广西北部湾经济区建设的不断推进,广西检验检疫局面临新的机遇和挑战,在新的形势下,需要检验检疫找准位置,发挥更加积极有效的作用。
文化是发展的深层次推动力。文化建设是一种新型的管理,通过核心理念“内化于心、固化于制、外化于形”,达到由被动为、变为自觉为的新型管理手段。广西局积极打造检验检疫行业文化品牌,通过研讨和归纳总结,提出了“科学、公正、文明、高效”的检验检疫核心价值理念,并通过弘扬检验检疫文化建设,使文化建设这一新型管理,成为广西检验检疫新一轮发展的“提升点”。
王勇局长对进一步推动大质检文化建设提出了新的要求,2010年中国-东盟自由贸易区的建成以及泛北部湾经济区域的发展,对广西检验检疫各项工作也提出了更高的要求。广西局将不断推进文化建设,找准切入点和结合点,制定检验检疫文化考核办法,进一步完善弘扬检验检疫文化考核的考核原则、重点内容、组织实施和考核程序,同时进一步推进检验检疫文化品牌建设,包括环境行为文化品牌(做到“五统一”:统一规范标牌标识标语设置、统一规范服务窗口整体布局、统一规范公告宣传专栏样式、统一规范办公区域绿化美化、统一规范办公室内器具陈设);执法服务文化品牌(做到“四化”:合法化、程序化、文明化、廉洁化);窗口服务文化品牌(做到公开政务、规范检务、文明服务、苦练业务);技术服务文化品牌(做到科研常态化、技术科学化、管理标准化、流程最优化),通过打造检验检疫行业文化品牌,使检验检疫文化这项长期的复杂的系统工程深入持久地开展,形成长效机制。达到“以文化人”,“以文强检”,从而更好地适应“服务泛北、对接东盟”的需要。