启动应急预案：质检总局紧急部署抗震抢险救灾工作

2008-05-29   《中国质量万里行》   仲文   点击：次

　　5月12日汶川地震发生后，国家质检总局按照党中央、国务院的部署，立即启动紧急预案，要求全系统以抗震救灾工作为中心任务，全力以赴，立即行动起来，发挥质检部门应有的作用。

　　全系统迅速启动应急预案

　　地震发生后当日，正在国外出访的国家质检总局局长、党组书记李长江专门打来电话，对抗震救灾工作做出明确指示，提出具体要求。副局长蒲长城连夜召集有关部门召开紧急会议，对如何做好抗震救灾工作做出具体安排部署，要求加强与受灾地区的联系，关注受灾情况；加强总局值班，必须双岗值班值守，遇到紧急情况及时报告；对全系统立即发出特急通知，提出明确工作要求。

　　5月13日上午，国家质检总局召开紧急会议，传达党中央、国务院关于全面做好当前抗震救灾工作的部署精神，通报国家质检总局于5月12日下发了《关于做好抗震、抢险、救灾工作的紧急通知》精神，并就全国质检部门做好抗震救灾工作进行了再动员、再部署。

　　国家质检总局党组研究决定，目前全系统要以抗震救灾工作为中心任务，全力以赴，立即行动起来，发挥质检部门应有的作用。总局要求全系统迅速启动应急预案，各级质检部门主要领导同志亲自带队、带班，布置抗震救灾有关工作，确保抗震救灾工作有序进行。灾区各有关部门，在当地政府的统一领导下，投入人力物力，全力以赴投入救灾工作。一方面积极开展自救，一方面投入到地方抢险救灾工作当中。其他地区各有关部门坚守工作岗位，确保正常工作的进行。在地方政府的统一部署下，积极参与灾区抢险的各项工作。

　　国家质检总局要求，各级质检部门在特殊时期进一步确保“三个安全”。各口岸认真部署，确保畅通和国门安全；各地有关机构加强对国内产品和食品质量安全的监管力度，重点是运往灾区物资和食品的质量安全，严厉打击各类质量违法行为，严防发国难财的行为；认真加强特种设备安全监察工作，对发生灾情地区的大型游乐设施和客运索道，全部停运，对在灾情中受到损坏的特种设备，及时提出紧急处置措施。

　　国家质检总局强调，全国质检系统把抗震救灾工作作为当前最主要的任务，紧急动员起来，一方面按照党中央、国务院的部署，开展抗震救灾工作；一方面全体干部职工身先士卒，坚守岗位，确保完成好各项工作任务。全系统从上至下，全面加强值班机制，指定专人值班，确保信息畅通。在此期间，系统内全国性的会议暂缓召开；各部门、各直属单位领导没有特殊情况不得外出。

　　会议通报了全系统上报的受灾情况。

　　五大措施落实救灾方案

　　5月13日下午，国家质检总局抗震救灾应急小组召开第一次会议，会议决定由总局有关司局带队，派出专家小组，赴四川指导有关抗震工作。联系重庆、陕西质检机构，为四川质检系统提供帐篷、药品、食品、毛毯等物资。国家质检总局副局长、党组副书记支树平主持会议，国家质检总局副局长蒲长城出席会议。

　　会议通报了四川汶川发生8级强烈地震后国家质检总局采取的一系列抗震救灾紧急措施。会议认为，全国质检系统在这次抗震救灾中表现出了高度的政治敏感性和责任心，总局第一时间召开紧急会议传达党中央、国务院指示精神，部署质检系统抗震救灾工作，及时下发了《关于做好抗震、抢险、救灾工作的紧急通知》等5个内部通知，采取了及时有效的措施动员全系统力量投入到抗震救灾工作中。

　　会议要求，全国质检系统认真贯彻落实中央抗震救灾的部署，落实国家质检总局局长李长江关于抗震救灾的指示，对目前已经形成的各种抗震救灾方案、措施坚决执行。

　　会议对下一阶段抗震救灾工作提出了明确要求，一是加强组织领导，充分发挥抗震救灾应急领导小组工作的作用，加强对全系统抗震救灾的领导，迅速妥善处理各种应急事故，把全系统的思想行动统一到党中央、国务院和总局党组的部署上来，团结一致投入到抗震救灾工作中。二是加强对一线抗震救灾工作的指导和救援，保持与灾区的密切联系，了解灾情和需求，及时提出指导性意见，做好人、财、物的救援准备。三是加强供应受灾地区物资、产品，特别是食品、特种设备等的质量安全监管工作，确保救灾物品以及国际援助物资的安全和畅通，坚决避免质量安全事件的发生以及特种设备安全事故的发生。四是加强信息沟通和舆论宣传工作，建立快速便捷的信息宣传体系，实行零报告制度，灾情宣传报道以中央的报道为准。五是加强系统内的安全保卫工作，保障正常工作秩序，避免出现失窃、火灾等责任事故。
5月14日下午，满载食品、生活用品、药品、棉被、电筒等救灾物资的3辆大型货车，承载着国家质检总局和重庆市质监局的深情厚谊，抵达四川省质监局，对受灾地区的救援和重建工作给予最真诚的帮助和支持。

　　七项工作完善应急预案

　　5月14日下午，国家质检总局抗震救灾应急领导小组召开第二次会议，听取各部门抗震救灾工作情况汇报，对下一步主要工作措施进行部署。
　
　　会议充分肯定了各有关部门抗震救灾采取的措施，要求下一阶段进一步了解掌握最新的灾情和救援情况，特别是受灾地区质检系统人员、物资、装备受损情况，为进一步决策提供准确的信息支持。要进一步完善应急救援预案和救援措施，主要做好7项工作。

　　一是搞好供应灾区产品特别是食品的监管工作。加强受灾地区生产加工产品的质量监管，保证质量安全，为灾区提供免费的产品质量检测服务。

　　二是搞好国内援助物资的检验和监管工作。按照“优先检、快速检、免费检”的原则，保证救援物资的质量。

　　三是搞好国际援助物资的检验检疫和监管工作。对进境的救援物资免收检验检疫费用，既要快速通关，又要保证质量安全，同时防止利用捐赠之名行非法进口贸易之实。

　　四是搞好供港澳食品的协调和检验检疫工作。四川因灾减少了供港食品，在帮助恢复和保证四川供港澳食品质量的同时，积极协调其他地区补充供港澳食品的货源。

　　五是搞好特种设备安全监察工作。重点做好灾区特种设备的排查、抢修和恢复工作。

　　六是搞好重要建筑材料的监督执法工作。灾后重建需要大量的建筑材料，要保证钢筋、水泥等重要建材的质量，打击质量违法行为。

　　七是搞好质检机构自身安全保障工作。在抗震救灾、服务灾区的同时，要注意保护质检机构自身人员、财产安全。
5月15日凌晨零点20分，由国家质检总局特设局副局长武津生为组长的特种设备专家组携带仪器设备来到灾区，帮助四川省质检部门做好特种设备次生灾害排查工作。

　　5月15日上午，四川省质监局向总局专家组介绍了目前抗震救灾的情况。总局专家组要求四川省质监部门要加强一线特种设备次生灾害排查，加强监管，加强信息沟通和宣传工作。

　　总局专家组建议目前特种设备安全监察部门要做好几项工作，一是防止特种设备次生灾害的发生，二是摸清水源地附近有无泄漏情况，三是排查隐患，四是帮助做好灾后重建工作。

　　专家组携带了多元素气体检测仪、气象仪、卫星电话等工具，将用于此次救灾工作。四川省质监局将配合专家组派出3个检查组分赴汶川、德阳、绵阳灾区实施特种设备次生灾害排查工作。

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