去哪儿网机票不能转签 退款只退20%多一点

     本人于7月12日订了7月18日深圳到杭州的机票，原本想17日到深圳再到香港，18日回来，但是因为通行证签的时间有差异需改签或退票，本人于7月16日上午申请退票，但是去哪儿网说这是代理商的事，而代理商说不能改签，机票共1964元，但退的话只能退保险费外的400元（机建+燃油），相当于只退了百分之二十多一些。而我向所订机票航空公司打电话，其意思是可以改签，但必须在订票的地方才能操作。而后本人又电话致去哪儿网代理商，回复还是不能改签。这样推脱和高额手续费，真的让本人不能理解，机票上所有的服务本人都还没有享受过，却要承担如此高的费用，难道国家就没有一定的退票或改签的规定来保护我们这些消费者吗？