如此霸王条款谁定的

本人在去年办理了农行的贷记卡一张，本人也有一张工商行的贷记卡，以为是一样的所以就办了。在2012年9月14日本人朋友给打款，以前都是打到工商行贷记卡，我以为贷记卡都是一样的就叫朋友打到农行的贷记卡里，在2012年9月14日上午钱打到卡里，前后不到一个小时我去取钱被告诉要交1%的手续费，我很诧异因为工商行没有这个规定，我问工作人员我没有透支你们的钱，我是在取我自己的钱，被告诉一样要交手续费。在一个小时里我就损失1000多元？难道在中国的土地上银行都被个人承包了？一个银行一个样？可以自己定规矩了要人民银行和银监会做什么？