文/李兟 本刊记者 雷玄
“购房时，武汉市天下南湖湾的销售人员说，户外的镂空区域可通过浇筑拓展面积，列入赠送面积，并在样板间内展示了拓展方式。”购买了天下南湖湾小区楼盘的业主张丽（化名）说。房屋交付后，业主按样板间所示方式浇筑阳台，却被城管部门判定“违建”，并进行了强制拆除。对此，武汉市洪山区规划局工作人员说：“判定为违建的依据为项目规划设计图，建筑结构需与图纸保持一致。”
天下南湖湾住宅业主投诉“浇筑阳台方式拓展面积为虚假宣传”，同期，该项目公寓业主投诉“燃气入户未兑现”。通过进一步了解，业主才知道自己买的公寓楼为商业地产，设计图纸中没有接通天然气的规划。
截至2022年2月23日，天下南湖湾项目的住宅业主正在整理资料，准备集体起诉开发商欺诈销售的行为。公寓业主表示：“未装修的业主希望退房，已装修的业主则希望开发商进行赔偿，并增大入户电线的平方数。”
（图片由业主提供）
住宅区业主浇筑阳台被强拆
天下南湖湾小区位于湖北省武汉市洪山区珞狮路310号种子管理局附近，由武汉鑫合利房地产开发有限公司负责开发建设。项目包含住宅和公寓，于2021年2月28日毛坯交付。
2021年10月1日，天下南湖湾住宅区业主张丽（此为化名）收到一份落款为“武汉市洪山区狮子山街道综合执法中心”的告示。告示写道：“您在天下南湖湾1栋某室存在乱搭建情况。依据《中华人民共和国城乡规划法》及《武汉市城乡规划条例》的相关规定，该搭建行为涉嫌违法建设。现请您携带有效证件到三日内我执法中心接受调查，逾期我中心将依法对该处搭建采取强制措施予以拆除。”
张丽称：“接到通知三日后，小区里已完成浇筑的阳台被陆续拆除。”由于阳台外侧属于镂空结构，浇筑的阳台被拆后，该区域没有设计防护栏，安全隐患暴露出来，而且同一层左右户型互通，业主的隐私也得不到保障。
张丽介绍，当年通过浇筑阳台拓展使用面积是天下南湖湾小区的“核心卖点”。开发商曾向购房者承诺户外镂空区域可通过浇筑方式拓展面积，小区交付后，可统一以680元每平米的价格（总价约为15000元）交由开发商进行“结构优化”，也可按照样板间样式自行拓展面积。即可额外获得15—22平米的面积。
（图片由业主提供）
浇筑的阳台被拆后，业主们有些忿忿不平。张丽说：“我们是按照样板间对阳台实施的浇筑，如果属于违建行为，为何开发商对外展示样板间期间，没有执法人员勒令制止？为何不对开发商做出行政处罚？”
对此，洪山区狮子山街道综合执法中心于2021年11月25日回复称：“样板间的阳台面积拓展属于违建，当时因执法人员人手不足，未及时予以拆除。”
验收后，对楼体外侧镂空区能否浇筑？
张丽等业主期望的拓展面积随着浇筑阳台的拆除成了泡影，而“半开放式镂空阳台”造成的安全隐患却迟迟得不到解决，业主认为，开发商存在虚假宣传行为，随即去武汉市洪山区建设局与规划局反映情况。张丽说：“建设局工作人员称，开发商按照图纸进行施工，验收期间，也未发现开发商存在违法违规的事实。”
针对业主提出浇筑阳台的诉求，武汉市洪山区建设局工作人员表示，由于原施工图纸中并无浇筑设计，验收之后，如果要对阳台实施浇筑，需要由开发商主动向规划局申请修改图纸，并按照流程完成修改手续，缴纳相应的费用，之后便可依法对镂空区域实施浇筑。该工作人员还提供了另一个解决方案，即全体业主可对开发商进行“销售欺诈”的集体诉讼，若胜诉，即可提出整改措施，从而达成业主的诉求。
张丽随即联系开发商——武汉鑫合利房地产开发有限公司，被告知：“小区已交付，规划图纸已审批完成，无法修改。”
2021年12月16日，该项目物业公司仙桃市居宜物业服务有限公司武汉分公司的朱经理回复称：“近期，会通过街道，邀请业主、城管部门等进行协商，若无法浇筑，看是否可将室内阳台进行封闭，将安全隐患消除。”12月17日的多方协商会上，城管部门随即否决了封闭室内阳台的方案，将已经封闭完成的强制拆除。
对此，洪山区规划局建筑规划管理科工作人员称：“小区需与规划图保持一致，已交付小区的规划图纸无法再修改。”这意味着，不仅业主浇筑阳台的诉求，将无法实现，就连封闭室内阳台以消除安全隐患的诉求，也无法实现。
关于住宅业主“拓展阳台”的诉求，北京金诉律师事务所王玉臣律师认为：“小区验收后，对阳台外侧镂空区域进行浇筑以拓展阳台面积属于违规行为。开发商以此为卖点，属于违法宣传。根据房地产广告相关规定，房地产的广告宣传必须真实合法。在该案例中，开发商对‘拓展面积’的宣传有悖相关法律规定。”
承诺天然气入户，实际未兑现
阳台浇筑问题尚未解决，天下南湖湾公寓项目又因“承诺天然气入户，实际未兑现”遭到业主投诉。
据公寓区业主李军（此为化名）介绍，销售时，开发商宣称公寓为燃气入户，并向购房者展示了样板间及宣传画册。然而，收房时业主却发现“燃气入户”实际并未兑现，近80户公寓业主受到影响。
（图片由业主提供）
李军称：“发现未通燃气，于是第一时间联系开发商及物业。”当时，物业回复称：“业主可先按照天燃气入户标准进行装修，但厨房需留下4平方米的空间。”
之后，物业公司朱经理以做好接通天然气准备工作为由，向近20户尚未装修计划的公寓业主收取每户1000元的临时厨房安装费。
（图片由业主提供）
2021年11月，朱经理告知业主：“燃气公司暂停了商业用地天然气安装项目。”当月，李军与其他几位业主代表通过电话、公众平台、微信等方式向当地市长热线、市规划局、房管局、燃气公司等单位反映情况，希望有关部门协助业主完成天然气入户事宜，但截至目前，问题仍未解决。
物业朱经理称：“我曾与业主前往武汉市天然气有限公司（滨江国际营业厅）进行现场咨询，市场部工作人员回复该项目属商业地产，设计图纸中也无接通天然气规划。另外，国内曾发生过多起天然气爆炸事故，所以目前暂不受理。”
对此，武汉市洪山区燃气热力管理站工作人员称：“公寓能否通天然气目前无法给出确定回复。首先，该项目属商业用地。其次，燃气公司未接到该项目报装业务。另外，该项目公寓大多不满足‘燃气入户’的通风条件，所以无法接通。但近期，我部门领导与燃气公司将对该项目实地考察，之后再给出明确回复。”
2021年12月16日，武汉市天然气有限公司工作人员回复称：“该项目规划用地属商业用地，不具备报装资格。”这也意味着公寓业主“燃气入户”的诉求，将无法实现。
针对公寓业主“燃气入户”的诉求，北京金诉律师事务所主任王玉臣律师认为，开发商明知规划图纸并无燃气设计，却以此为卖点进行宣传，涉嫌违反房地产广告相关规定。业主若选择法律途径维权，可先了解当地行政机关是否曾对相关违法宣传行为进行过认定和惩处，若有，可以此为证据，向人民法院提起民事诉讼，向开发商进行索赔。
截至2022年2月23日，天下南湖湾住宅及公寓业主面临的问题仍未解决，目前，住宅业主正在整理资料，准备集体起诉开发商进行欺诈销售的行为。而公寓区业主则表示：“未装修的业主希望退房，已装修的业主则希望开发商进行赔偿，并增大入户电线的平方数。”
关于武汉市天下南湖湾楼盘的后续进展，《中国质量万里行》将持续关注。
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