在信息网络已非常发达的今天,在网购已经已成为流行购物方式的当下,快递业得到了前所未有的高速发展。但由于监管缺位及行业自律缺失,野蛮装卸、人为破坏甚至集体哄抢、变卖包裹等乱象已成为快递业不能承受之痛。
野蛮装卸与暴力分捡
申通速递是国内的知名快递公司。在其北京马各庄的一个分拣中心,记者了解到,每天,从广州、杭州等地运件的大货车都会不断地开到这里,一天的包裹中转量能达到几十万票。但让人难以置信的是,运送来的包裹,卸车的时候竟被随意抛扔。如果不是航空邮件,不会有任何安检和抽检,就直接卸到传送带上。快件按照区域写上编码后,被放在分拣线上,“站线”工人便开始忙碌起来,流水线上的包裹一波一波源源不断,只要快件上了这条流水线,贴不贴易碎标志都没有区别。
这里最强调的是效率。一个60人左右的班次要处理5到10万票快件,每个人都忙得不可开交。大不压小、重不压轻的码放原则,快件分拣脱手时不超过30厘米的规矩,在这里根本不存在——只要位置和方向正确,能抛多远就抛多远。
分拣工人会时不时从传送带上跨过,记者现场看到,一个倒霉的快件被一个工人从传输线上跳下来时踩瘪,年轻的分拣工人经常会互相扔着邮件打闹。每天都会有这样的场面——很多邮件由流水线上散落到地上,分拣工人脚踩着邮件,把邮件扔到对面的筐里。
不时有工人跳过生产线,直接踩到筐车里面,一屁股坐到邮件上。
记者观察到,在这个分拣中心,从卸车到分拣,再到扫描出库,一个快件最少要经过三次抛扔。当记者问工人这些东西是否怕摔时,得到的回答是,“没有怕摔的,都是袜子乳罩之类的东西,就算踩烂了再封上就行了”。
和工人们熟络后,为了证明这些货不怕踩踏,快递的工人竟然当着记者的面进行了“试验”。一位工人在一个邮包上故意踩上一脚,邮件的外包装被当场踩坏,内包装露了出来,里面衣物的颜色也看得清清楚楚——这批货是运往河北承德的,是一些衣物和鞋子。
“包装箱坏了,谁抢了谁要”
事实上,快递业的野蛮装卸是普遍现象。2012年11月底,广东省东莞市优速快递公司长安一部,记者看到,在分拣中心,几十个快递员围着一辆货车,货车上的分拣员站在车上,根据快递单上的地点,向不同的方向肆意“扔下”邮件。
明知道这样分拣会把一部分货物摔坏,但是包裹被扔来扔去,漫天飞舞的场景快递公司员工们却见怪不怪。一位快递员一边踩着一箱货物一边告诉记者,有多大的力气,就可以扔多远,“扔的高高的”,并且不用担心物品摔坏了要承担责任。“坏了不怕,坏了就算公司的。”这位快递员说。
一位快递员告诉记者,按理说破损票件应该是拒绝通过,但如果不小心扫了码,收到了破损票件,想逃避责任的话,也有办法,“就是让收件人先签字”,只要客户签了字,就没有快递员的责任了。
“东西如果摔碎了算谁的?”
记者问。快递员说,“摔碎了就扯皮,就说没包装好”,只要签了字他们就不管了。
在送快递当中,记者又接触了几家同行,各快递公司大多如此。暴力分拣,已经成为快递公司公开的秘密。
由于暴力分拣,快递包裹碎的也有,烂的也有,外面包装纸箱摔烂的也有。但“摔坏了,登记个问题件,也就拉倒了”。工人们形容,“包装箱子坏了,东西少了,就跟抢银行一样,谁抢了谁要,谁看见谁拿”。
记者注意到,在分拣中心,顶棚等各个角度有不下20多个摄像头,那么快递员为什么不在意这些密布的摄像头呢?
原因很简单。因为每天发货的时候,分拣现场光线相对没有那么亮,摄像头照出来的画面基本分辨不出来谁是谁,自然也就没有人承认自己拿了那些散落的货物。
无着包裹竟遭变卖
在快递过程中,一些包裹由于标签脱落或外包装损坏而成为“无着”邮件。这些邮件又是如何处理的呢?
在北京顺义东马各庄的申通快递公司,有专门处理问题邮件的数据组,记者现场看到,工作人员正在用胶带包裹一些破损的邮件,“如果长时间没有人认领的话,就放到仓库里。”工人们说。
在航空件问题包裹处理点,工作人员介绍说,所谓“问题包裹”,就是丢失面单,或是找不到收件人和发件人的无着包裹。“没有面单的直接就给拆了,拆开拍照,不拆哪知道里面是啥?”
工人们说,这里的问题邮件过三个月或者半年时间,就会定期往仓库清理,公司有专门人员处理无人认领的作废件。
那究竟如何处理这些“作废件”呢?
记者随后以收购作废件的名义走访了国内另一家比较大的快递公司顺丰快递,顺丰速递的行政部人员告诉记者,作废件比较敏感,他们处理起来比较谨慎。“因为是客户的东西,我们没有什么权力去动。
确实这个东西没有人要,找不到主了,营运部和财务部确定了,我们再卖出去。”这位工作人员介绍,顺丰公司每个月的作废件有60-70件,包括螺丝、钉子、衣服、毛绒玩具等。
知情人透露,在快递公司,被变卖处理基本上是无着邮件共同的命运。
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快递业成投诉热点
种种乱象已经导致快递业成为投诉的热点。
据了解,最近几年,民营快递企业大多保持年均50%以上的快速增长,而与此同时,针对快递行业的投诉、申诉居高不下。根据国家邮政局消费者申诉中心公布的数据,2011年邮政管理部门受理消费者申诉量比2010年增长230%,2012年1至6月份,邮政管理部门受理消费者申诉共53658件,比2011年同期增长了220.1%,其中丢失、短少的申诉为10262件,占当期全部申诉的19.1%,比去年同期增长了172%。
国家邮政局统计还显示,最近两年有关快递行业的申诉中,快递延误、丢失和缺损的申诉分别排到了前三位,占总申诉量的80%以上。
是什么原因导致快递行业管理混乱?又该如何让它健康发展?
中国快递协会副秘书长邵钟林认为,国内的快递行业整体上还处在发展的初级阶段,整体上服务能力、服务质量以及行业监管都还处在较低的水平。因而发展得越快,行业出现的问题也就越多。
“很多快递企业都是超常规的发展,本身就预示着这个企业有可能健康不良。超常规发展的,一般来说,都会存在着管理上的薄弱和本身机能的不健康。”邵钟林分析,有员工素质的问题,也有管理上的问题,还有相应的法律配套措施没有到位的原因。“这就是我们现在行业当中的主要问题。”
“目前快递从业人员比较少,存在招工难的问题。很多快递公司就审查不严格,一些盗窃行为等不良行为的人就可能进来,产生内盗现象。当然内盗从比重来讲还是比较小的。就是偷100件快件的话,可能有25件是自己人干的。”快递物流资讯网首席顾问徐勇说。
在他看来,现在无论是消费者还是快递企业,都碰到一个难题——快递丢失后,要么公安机关不予立案,要么就是因为金额不够立案标准而难以立案,而对于一些自盗员工,快递公司最严厉的处罚就是开除,很难有震慑作用。
“这些是很困惑的地方。到底偷多少钱作为刑事案件,现在很多地方认定是八千,有的地方是八千,有的地方是一万,一万以上,有的地方还一万五,各地方不一样,受理这个案件的标的不一样。
这样很多就不能立案。”徐勇说。
邵钟林认为,快递丢失不仅面临立案难的问题,即便立案,快递丢失大多都是按盗窃定罪,法律打击力度远远不够。“按照淘宝提供的数据,2011年全年它网购的平均单价在150块钱一个,换句话说,一个人一下子偷了15个网络包裹,还不构成犯罪。但是你要去偷15个邮件的话那就是一个非常非常重的一个罪。”
我国《刑法》253条第一款规定,“邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的,处二年以下有期徒刑或者拘役”属于“侵犯公民人身权利、民主权利罪”的范畴。而《刑法》253条第二款规定:
“犯前款罪而盗窃财物的,依照本法264条的规定定罪从重处罚”。
在邵钟林看来,快递员工破坏或占有快递包裹的行为应当适用以上条款,也就是说只要有破坏或盗窃快递货物的行为,就应当追究刑事责任。
“这样的话,就对打击盗窃快递的违法行为有了法律保障。要不然的话,他今天偷3个包裹,没办法处理,公安也不立案,只能把他辞退。他明天就到另一个快递公司,又去偷5个包裹,法律对他没办法。所以我们希望能够对保护快件的法律保障,能够尽快地完善起来。”邵钟林说。
徐勇认为,除了加大法律的打击力度,快递企业应当加强自身的服务和管理水平,减少流程上的漏洞,同时,快递行业也应当建立起一套行之有效的诚信体系,对于快递企业和从业人员进行规范。
他说:“快递行业凡是从业人员如果发生了——比方说盗窃行为,五年之内不能从事这个行业。如果你一旦有了不良记录,对个人从业生涯还有对你今后的很多——比方说像贷款、找工作等都会产生影响的话,那么很多人就不敢做这件事情了。”
管理与监管漏洞
专家表示,一些稍有规模的快递公司都可以实时跟踪包裹行踪,如果还存在着大量无着件,只能说是快递公司内部管理出了严重漏洞。
而私自售卖无着件也已经超出了服务质量优劣的问题,涉及到一个行业是否合理合法做生意的问题。
相关专家分析,快递业目前已经成为消费领域投诉的重灾区,不能把希望寄托在企业自律上,而应该追问作为主管部门的邮政部门为何没能尽到监管之职?对快递业已经暴露出来的问题,邮政部门又将如何改善监管加大查处力度?
实际上,快递目前正扮演着双面角色,一方面其是一种非常有前景的物流业态,它便宜快捷,是支撑电商的重要基石,也是扩大内需的重要抓手;另一方面,整个行业管理混乱,纠纷不断,事故频发,包括包裹丢失、损坏、延误,倒卖客户信息,运送违禁品上飞机等等。
这并不是正常的行业现状。专家认为,一个野蛮生长的行业,不可能有美好的未来。
如不强力改变现状,最终快递业这种蓬勃向上的新经济商业模式、广大依赖网络购物的消费者和几十上百万物流快递工人,都将是受害者。
其实早在2008年颁布实施的《快递市场管理办法》中,就对上述问题做了详细要求和规定,但这些问题依然屡屡发生,不能不说,相关主管部门对快递这个新兴行业服务不到位,监管不到位。