黎川探索上游余水卖下游计量节水新模式成效显著

　　天上下雨地下流；水用“称秤”贵如油。在黎川县深化农业水价综合改革工作中，该县水库服务中心与黎川县新淼自来水有限公司通过交易平台签订了一份协议，将惠民水库灌溉农田多出来的58万多立方米农业用水卖给了新淼自来水有限公司，卖水收入69600元，实现了水资源的充分利用。

　　黎川县水利局局长丁建平高兴地说：我们就是通过水权交易服务中心，让节水工作做得好的村组把省出来的农业生产用水，卖给下游村。实现乡镇与乡镇，村组与村组之间节水优先，资源共享。

　　黎川县地处江西省东部、抚州地区东南部、武夷山脉西麓，全县共有大小河流84条，河流虽多，但河面狭窄，河道曲折，蓄水能力差。过去，该县农田要么用水无序，大水漫灌，造成水资源的大量浪费；要么用水矛盾重重，为了一丁点农业用水，大打出手，造成农田干裂，粮食减产。去年以来，黎川县紧紧围绕习近平生态文明思想，按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入开展农业水价综合改革，全面实施最严格水资源管理制度，高质量地走出了一条将上游余水卖下游计量节水发展之路。

　　测算成本水费，卖水“有价可依。”聘请江西省灌溉试验中心站编制黎川县农业供水成本核算分析报告，明确运行维护成本水价，细化维修费、燃料及动力费、职工薪酬、管理维护费用、生产费。报告提交给县发改委进行价格监审，之后召开了农业供水价格制定听证会，完成了农业供水水价监审，县发改委和县水利局联合向县人民政府报送《关于制定黎川县农业供水价格的请示》报告，县人民政府同意了全县小型灌区农业供水运行成本水价30.4元/亩。其中骨干工程17.5元/亩，田间工程12.9元/亩。同时印发了《关于调整黎川县农业用水价格的通知》。

　　探索计量方式，卖水“有据可查”。“这里有一个探头（摄像头），照到渠道渠头，水的流速就一目了然，这种设备叫雷达波流量计，它每时每刻都能监测到渠道流水的流速，数据传到平台以后，我们就可以根据农田用水情况及时进行调整。“在燎源水库灌区，黎川县水利局干部周善智指着水渠边的计量设备耐心地告诉笔者：“这里有一个泵房，水库来水经过计量设备分流灌溉上游的燎源村和下游的新华村。

　　为实现农业灌溉用水精细化管理，该县按照经济实用、稳定可靠、便于维护、适应不同作物灌溉的要求，因地制宜探索多元化计量方式，县水利局印发了《农业供用水计量设施维修养护管理办法》，安装了超声波明渠测流及量水尺测流，完善了计量体系，编制用水台账和农业灌溉水权确权登记实施方案，颁发了水权证书。

　　在水价综合改革推进过程中，该县融入农业灌溉信息化技术，促使农业用水由粗放化向精细化发展，农业用水户节水意识持续增强，水资源利用率不断提高，农作物种植成本有效降低。初步估算，2022年全县农业节水率达7.8%左右。

　　畅通最后“公里”，卖水“初见成效。”“如今，我们的田间有了活水，村民的日子也滋润了起来，预计今年村集体经济收入有望突破100万元大关。”社苹乡社苹村党支部书记邱春光谈起水价改革，给笔者算了一笔账：“以前农田用水，产生了许许多多的纠纷，每年用工费用约为4.2万元，现在每亩交纳6.45元，全村6000余亩灌溉用地只要交纳3.87万余元，就能保证用水无忧。”

　　为了让农业水价综合改革成果最大化，让老百姓有更多的获得感，该县在更精细化地做好用水过程管理、水泵装置、出水口自动化控制和灌溉渠道结构形式组合创新上寻求突破，节水、节电等效果明显，从而降低了灌溉成本，减轻了农民负担。

　　“自安装自动测流设备后，项目区内实现供水测量和据实缴费，多用多交、少用少交还得奖励，合理的定价方法让大家都不愿再多浪费一滴水。”社苹乡乡党委书记李永健介绍：“我们社苹乡水资源十分丰富，村与村之间总是合作共赢，许多上游村庄在满足本村农田灌溉外，把节约下来的农业用水卖给下游的村庄，真正实现了‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水目标。“

　　“我们村邻水，大大小小的灌溉水渠有50多条，但渠道常年无人管护，经常堵塞，水到不了田里。农田用水季节，熬两三个通宵等水是常事。”村民邱海华告诉笔者，“今年好了，水价改革后，上游来水有计量设备，村里支渠堵了有人清理，田里的水随用随取，真是省了不少心。”

　　黎川县全面推进农业水价综合改革，初步实现农田水利工程从“没人管、没钱养”向“有人管、有钱养、养得好”转变，有力保障了农业生产，为全面推进乡村振兴注入强劲“水动能”。（文/江建民  江西省黎川县水利局）