夯实“四个体系”共融“警网双格”拓展建设更高水平的平安同江

　　黑龙江省同江市秉承网格化“实战、实用、实效”工作目标，结合边境实际，认真实施“四个体系”，大力推行“警格+网格”基层社会治理工作模式，全面提升全域综合治理效能，着力建设更高水平的平安同江。

▲网格化协调指挥平台多网合一

▲同江市108个网格化协调指挥平台标准化建设

　　高位领航，创建社会治理最优模式

　　树立“多网融合、共建共治”的理念，探索创新“警格+网格”双网融合，全方位推进警务网格化管理工作走深走实。压紧落实主体责任链条。坚持“一把手”工程，市级主要领导重点部署，深入基层调研指导，召开专题会议压茬推进，制定相关方案办法，落实一级网格长“双包保制”，进一步压紧压实网格化警务管理责任，高效推进警网建设。延伸基层党建末梢触角。始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为基层治理新优势，推进区域化党建实施，成立网格党组织347个，在21个抵边村推行“网格+警格”深度融合，以社会治理“小网格”托底“大平安”，实现党的领导末端全覆盖。深耕警网双格无缝互嵌。全市科学划分基础网格651个，按照社区民警管辖居民人口范围划分警格79个，同步配齐配强专职网格员651人、兼职网格员4149人、专业网格员636人，其中专业网格警员与辅警141人，实现警格与网格互为镶嵌，全面覆盖。

▲市委九届常委会第13次会议

　　优化平台，筑牢网格队伍最实根基

　　加大平台组建力度，强化队伍建设，内强素质，外塑形象，充分调动网格员、警格员的工作积极性，保障网格体系常态化、规范化运行。搭建平台标准化。提高“五有”工作表尺，累计落实建设资金2700万元，成立三级网格化协调指挥中心（服务站）108个，无缝对接公安机关、13个派出所及12个社区（村）警务网格工作站，创建工作联系群和指挥调度平台，减少层级转派，提升系统跟踪督导。警格员与网格员密切配合，共同开展人员信息采集、矛盾纠纷化解、不稳定因素排查、便民服务等，全时空守护平安、零距离服务群众，两年来，治安巡逻累计出动警力5.2万人次，街面见警率达100%，累计排查矛盾纠纷651起，化解率90%以上。

▲警格员和网格员共同巡查走访小区

　　多元培训专业化。成立网格学校，完善常态化培训机制，制定网格员教育培训，邀请公安行业精英开展业务培训指导，累计参训2700余人。举办网格员业务技能大赛等比武活动，锻造网格队伍过硬本领。组织开展“网格杯”系列赛事，网格员与警格员专业能力素质和凝聚力进一步提升。管育队伍规范化。大力加强网格警务队伍建设，配强兼职辅助力量，现有兼职网格警员和辅警260人，充分发挥协同配合作用。不断完善考核评价体系，将各级网格长、网格员、警格员全部纳入平安建设考评，突出考准考实。优秀人员被纳入“优秀基层人才信息库”。组织开展“优秀网格员”先进事迹宣讲，典型案例多媒体推广，全面激励网格队伍履职尽责。

　　智慧赋能，激发科技进化最强战力

　　多层次健全立体“大数据+网格化+铁脚板”的前沿阵地，依托科技手段从源头发现舆情、防范风险，全面打造智慧“平安前哨”。用活资源助“智慧警务”。健全治安防控体系，增点扩面，加大智慧安防小区建设，有机融合全市“天眼工程”、“雪亮工程”、区域视频监控、制高点监控等1717个视频信号源，提高联网应用覆盖率，各级网格平台按管辖区域连接，建立全网线上线下巡防机制，形成“慧眼守土”的治安防控巡查体系，保障社会平安稳定。

▲警网联合开展巡边护边工作

　　专网专线保“数据秘钥”。全面覆盖铺设政务外网，依托网格化平台，警网联合无死角采录人房信息到网格系统，根据前端应用的数据需求嵌入道路、医院、学校等，以实现底层设施与前端应用的有效联通，对于城乡流动人员以人唯一、以房关联，动态更新，利用实时有效的人口大数据实现人员信息的精准化管理，实现数字化疫情防控，专网专人专用，保障网格网络信息安全，不断优化社会治理能力。畅通系统强“运行大脑”。充分利用网格化协调指挥系统，综合提升各级网格平台同公安机关事项受理、分类转办、跟踪问效等工作效能，实现平台信息化数据共享、无障碍对接。依托企业微信平台等智能服务平台，进行远程调度、视频会议及实时监控等，促进问题及时沟通解决、突发状况有效处置，通过缩短信息传输路径，达到快速响应、及时研判、统一指挥的目标，有效提升了基层社会治理现代化的能力和水平。

　　汇聚合力，释放高效联动最大动能

　　以“吹哨报到”为抓手，推动力量下沉、集成作战，最大限度地整合基层网格、警务管理资源，推动社区警务和网格工作一体联动、融合发展。抓深“1+X+N”管理模式。“1”为专职网格员，“X”为职能部门进驻网格的专业网格员，“N”为兼职网格员，遵循以“格、人、事项、流程、机制”为核心的“五定五见”工作要求，完善公安部门职责清单，警格员积极协助专职网格员共同开展工作。强化实地督导，完善长效监督机制，严格落实专报、通报制度，随时掌握工作进展，及时研究解决问题，切实打好“警格+网格”基层治理组合拳。

▲对专职网格员开展预防电信网络诈骗宣传培训会

　　抓牢联动一体协同作战。建立了以基础信息联采、矛盾纠纷联调、特殊群体联管、服务宣教联动、网格平安联建的“五联”工作机制，组织联合巡逻600余次，共同走访2800余次，累计受理解决各类问题237起，办结率达100%。通过“警格+网格”效力，成功抓获1名在逃9年嫌疑人员，充分联动在3小时内寻回走失老人，警网协同落实“金钟罩”推广，有力守护群众的“钱袋子”，切实为社会和谐安定打下了坚实基础。抓实效能评估同频共振。落实社区警务室5×8小时值班制度，推广社区与派出所“双核实双登记”机制。强化“警格+网格”联络机制，畅通群众点单、部门炒菜、干警跑堂流程。创新建立评估评价办法，拓宽评价结果运用，强化指导监督，提高工作质效，今年落实半年考核1次，评查1次，问责干警1人。建设融社情、警情、舆情于一体的共享平台，有效应用于汛期隐患、金融风险等监测预警，通过智能化分析研判，推动“一网多能”，实现动态抽检，赋权双向评价职能，切实促使服务效能全面提升。

▲督察工作组深入公安机关开展督查