陕西加强成品油市场经营秩序综合整治一起守护“全运蓝”

2021-08-16 华商报黄涛点击：次

“城市让生活更美好”，这是我们共同的心愿。近年来，随着经济社会发展，油品升级步伐加快。但是在一些偏远地方和城乡结合部，“低标油退市难”、“劣质油乱市场”的问题不容乐观。一些低标、低质、低价油品通过偷税、漏税、不合规经营等手段进入市场，影响治污降霾成效，形成市场“劣币驱除良币”现象，严重威胁人民群众生命财产安全，还造成地方税费流失。

良好的空气需要群策群力。追根溯源，如果在源头上生产和销售高质量油品，就可以保障车主加好油，减少后续工作量。 “十四运”即将举办，最近陕西多地已经出招保障环境空气质量，以“全运蓝”向宾朋展示美好的形象。

害人害己，劣质油品危害多

成品油是关系国计民生的重要商品和战略性物质，事关经济发展、能源安全和民生保障。

近期，国家加大成品油税收管理制度，将进口相关组分纳入成品油消费税征收范围，为逃税成品油治理开了个好头。

今年5月，国家财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告》，从2021年6月12日起，对混合芳烃、轻循环油及稀释沥青征收1.2～1.52元/升不等的进口环节消费税，引发市场反响。据业内人士介绍，2020年，官方统计的全国汽柴油表观消费量为2.53亿吨，考虑到“隐性资源”，估计全年汽柴油实际消费量约为3.47亿吨。

也就是说，我国2020年隐性汽柴油资源消费量接近1亿吨，在汽柴油实际总消费量中占比近30%。隐性资源，是指未被国家统计局纳入统计范围内的成品油资源，这类资源往往通过各种方式规避了大量成品油消费税，直接导致每年数以千亿元计的国家财政收入流失，也严重扰乱了成品油市场的公平竞争秩序。

由于汽油、柴油消费量巨大，刻意规避消费税现象突出，这些油品通过各种渠道变相流入市场，每吨油可规避上千元的消费税。从长远和整体来看，逃税油品资源量越来越大，引发劣币驱逐良币效应，在造成国家财政巨大流失的同时，严重违背了市场公平竞争精神，损害了守法企业的合法利益，最终将给整个产业和全体消费者带来巨大伤害，成品油逃税已到了非整治不可的地步。

联手行动，陕西全面加强成品油

市场经营秩序综合整治

最近，陕西省成品油市场经营秩序专项整顿领导小组办公室、国家税务总局陕西省税务局印发了《陕西省全面加强成品油市场经营秩序综合整治方案》。

《方案》提出，整治重点包括：(一)成品油非法购运储销行为。包括未取得危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书、营业执照等;擅自从事成品油经营活动行为;擅自建设储存油罐、非法储有成品油、非法改装油罐车、非法售卖成品油等行为;混兑、购销不符合国家标准的油品等行为。(二)偷逃税行为。依法查处偷逃税款、虚开发票等税收违法行为。

全面开展成品油市场综合整治专项行动。自2021年6月起，在全省范围内常态化组织开展成品油市场综合整治专项行动。加强成品油非法销售综合整治，加强成品油非法运输综合整治，加强成品油偷逃税综合整治，加强成品油制假售假综合整治，加强涉油违法犯罪综合整治。

其中，省税务局会同相关部门，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，严格执行“双随机、一公开”的监管模式，税务稽查部门定向对批发零售行业通过“双随机”的方式抽选案源进行检查，重点关注抽取对象中的成品油销售企业，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，加大成品油涉税违法行为举报处理的力度。税务部门协同公安部门重点打击成品油市场虚开发票和改动拆卸拆启签封标签加油机税控器具等违法行为。

外堵内查，把劣质油拒之门外

一个城市的空气质量，关系到市民居住的舒适度，也关系到城市的招商引资和人口的吸引力。

“绿水青山就是金山银山”，我们都希望空气质量更好。我们也需要用实际行动，关注成品油市场整顿工作，打击劣质油和不正当竞争行为，持续净化市场环境。