蜀中大地春来早,龙泉桃花渐次开。捷报从花香弥漫的龙泉驿区(成都经开区)传来,今年1月份,该区整车产量突破4万辆,在刚刚过去的2012年,更以37.5万辆的产量镌刻下年增1.4倍的“成都造”速度。
这个成绩的取得,发生在成都天府新区启动建设的元年。去年3月,成都经开区60个重大项目集中开工,宣告天府新区龙泉驿起步区从 “规划图”走向“施工图”,同时带着再造一个“产业成都”的伟大使命蓄势起航。
龙泉驿片区277平方公里,在天府新区成都片区中占到21.42%,却是肩负着龙泉驿建设“世界级汽车产业城”、“国际化生活品质城”的引擎力量重任。过去一年,龙泉驿区争当天府新区之 “先锋”、“中雁竞飞”之头雁,龙泉驿区交出了一份亮丽的2012年答卷。
基础篇
规划指南路网铺底
在新的时期,省委实施“多点多极支撑”战略,支持“首位城市”成都领先发展。建设天府新区,恰是成都从副省级城市第二方阵向第一方阵跨越的难得历史机遇。
天府新区的目标,是建成以先进制造业为主、高端服务业集聚、宜商宜业宜居的国际化现代新城区。如何充分挖掘龙泉驿片区277平方公里土地的潜力,实现“产城一体”发展,考验着执政者的智慧。
龙泉驿区从顶层设计入手,以系统科学的优质规划,为高起点建设天府新区龙泉驿板块提供发展指南。过去一年,该区积极对接天府新区控制性详细规划,加速推进天府新区?成都国际汽车城总体规划,编制完成天府新区龙泉驿片区120平方公里等控制性详规、《龙泉驿区土地利用总体规划(2006-2020)》,完成整体城市设计和重要地段城市设计,并通过成都市天府新区建设领导小组审查。
值得一提的是,利用对接天府新区规划的时机,龙泉驿不仅提前完成5个“产城一体”单元控制性详细规划编制,还实现了城区、乡镇规划无缝对接,近期建设区域控规全覆盖。决定现代城镇建设水平的城市开发、旧城改造、基础设施建设、生态本底建设等各项规划也一并编制,这将为切实提升龙泉驿“国际生活品质城”城市形态发挥重要指引保障作用。
无形的规划在“飞奔”,有形的道路在延伸。连接天府新区龙泉驿片区和双流片区的龙华路,即将揭开改造后的靓丽面纱。10公里长的道路两侧,遍布白桦林、湿地、芦苇荡……美景随车流动,宛若“绿色翡翠带”。
按照成都“交通先行”战略的部署,龙泉驿片区加快以交通为代表的基础设施建设,全年52个重大基础设施项目建设完成投资66亿元,同比增长37.5%。其中,成简快速路东山段、天府货运大道西半幅、地铁2号线(一期)形成通车能力;地铁2号线东延线、成渝客专龙泉段、经开区东区“四横一纵”、成龙路与世纪大道等项目加快建设。
产业篇
汽车主营业务收入破千亿
今年大年初三,一汽-大众成都基地的生产线又运转起来,每天的产量,即将从1000台提速至1800台。整车制造,已是天府新区最响亮亮丽的产业名片之一。
2012年,一汽-大众三期扩能等75个主导产业项目完成投资203亿元,龙泉驿区整车(机)产量37.5万辆、增长1.4倍,汽车产业主营业务收入1005亿元、增加值300亿元、利税171亿元,分别增长67.5%、62%、33%,为区域经济增长贡献14个百分点,汽车产量和销售收入分别占全省70%、71%,成为“拉动全省汽车产业增长的主要引擎”。
2012年10月,一汽-大众成都发动机厂落成,国内首款欧5标准发动机EA211将实现“成都造”,一举填补了成都乃至四川在高端汽车发动机制造领域的空白。
这不过是去年龙泉驿加快汽车产业发展的一个缩影。据统计,包括沃尔沃成都生产基地、一汽大众EA211发动机等在内的18个项目,去年已经投产竣工。德国博世底盘、一汽铸造、神钢大吨位起重机生产基地等12个项目加快建设,一汽大众零部件园(三期)、中国兵器成都汽车零部件工业园等12个项目促建开工。
龙泉驿区还在不断积蓄能量,不断引进新的重大产业项目。去年全年新引进孔辉汽车科技有限公司、一汽富维海拉灯成都生产基地等33个重大产业项目,实际到位省外内资183亿元,增长20.4%;外商投资实际到位5.6亿美元,增长40.3%。
发展高端制造业的同时,龙泉驿延伸产业链条,同样向汽车物流商贸业要效益。在“公江海联运”模式利好影响下,一汽物流基地、一汽进出口物流基地南北区(一期)、宝湾龙泉物流中心等5个项目建成投运。
长远看,龙泉驿区特色鲜明的现代服务业还有很大空间。按照“南部汽车研发制造、北部汽车贸易博览娱乐、中部生产生活配套”功能区布局,龙泉驿将打造汽车制造、汽车配套、汽车贸易三大千亿产业,而在去年与之相关的“第九空间”大厦、百悦云景希尔顿大酒店及总部经济等6个项目加快建设,帝华万景(一期)等22个项目促建开工。
机制体制篇
确保“周周有进展、月月有变化”
按照规划,天府新区将打造两个万亿产业基地,其一就是以汽车研发制造为主的成都经开区万亿产业基地。龙泉驿区主要领导多次强调,要举全区之力推进天府新区龙泉驿片区建设,全力以赴、直奔高端、只争朝夕,奋力当好推动天府新区跨越发展的排头兵。
龙泉驿区从健全组织领导体制入手,成立天府新区龙泉驿片区建设推进领导小组和9个工作推进小组,明确起步区全年工作主要目标和工作重点,按照定项目、定要求、定时间、定领导、定团队“五定”要求,将项目进度、工作进程、任务进展进行细化分解,确保“周周有进展、月月有变化”。
同时,成立项目促建联席会议领导小组,下设1个办公室和6个专业组。每月召开一次运行及项目促建联席会议,查找问题,分解落实责任,限时办结。
有力落实目标动态跟踪督查机制,确立天府新区项目周报制度。通过网络、电话、汇报等形式每周对天府新区重大项目进行动态跟踪,限期整改没有达到进度要求的项目,并按成都市委、市政府目督办要求,每月报送天府新区项目建设进度。
颇具力度的是,由区委目督办和天府新区建设推进领导小组办公室牵头,成立专门督查组,对分解落实的项目促建责任进(微博)行定期和不定期督查,将项目促建纳入部门和个人目标考核体系。
此外,按照打造遵循国际惯例的政务环境要求,龙泉驿区深入推进优质高效、便民利民的政务服务和效能机关建设,狠抓“一把手”、“一站式”服务工作机制,确保进区项目“只进一道门、只找一个人、办完一切事”。
正是机制体制的创新,加速了天府新区龙泉驿片区从“蓝图”到“现实”、从“平面”到“立体”的转变,如今,天府新区龙泉驿片区轮廓初现,一座世界级、万亿级国际高端产业基地正在加速崛起。