北京财政工作会议昨日召开。2013年，北京将严格控制一般性支出，压缩会议费等经费支出，严格实行三公经费支出零增长。公车的运行费用要实行定额管理，车均运维定额标准在3万元左右。
民生 交通疏堵经费加大投入
对于今年工作，市财政局提出，要加大民生领域的投入。
教育方面，要加大学前教育投入力度，有效缓解入园难。要支持来京务工人员随迁子女接受义务教育保障工程，推进义务教育布局优化、均衡发展。据了解，去年，全市财政教育支出占公共财政支出16%，完成国家财政性教育经费支出占国内生产总值比重达4%的目标。
住房方面，加强保障房建设、运营管理，建立多元化融资渠道，支持各类保障性住房建设。研究制定公共租赁住房项目贷款财政贴息管理办法，进一步吸引社会资源投资公租房建设。支持降低公租房平均房租，完善分档补贴政策，减少承租家庭负担。
交通方面，进一步加大交通拥堵、人口疏解、环境整治、节能减排、应急防灾的经费投入。
交通 公共交通补贴增长较快
市财政局还提出，今年改善公用事业补贴机制。加强对财政补贴政策的研究，科学测定财政补贴规模，研究建立可持续的保障机制。在合理测算各类公用事业运行成本基础上，完善和创新公用事业财政补贴管理模式，探索形成政府购买公共服务的机制。
据了解，北京公共交通的财政补贴近年来呈现较快增长趋势。随着新的地铁线路开通，在现有政策下，需要的财政补贴资金会越来越高，给财政支出带来较大压力。
此前公布的数据显示，2010年，北京公交地铁方面的财政补贴为128亿元；2011年，北京公交地铁方面的财政补贴为156.9亿元。
公车 车均运行费定额3万元
市财政局提出，今年要严格控制一般性支出，压缩会议费等经费支出，严格实行三公经费支出零增长。完善车辆购置审批、经费预算、日常管理制度，建立公务用车管理长效机制。健全机关运行经费定额标准和开支标准。
市财政局新闻发言人韩杰表示，北京公车车均运行费定额标准在3万元左右，根据不同车型、不同运转成本分档确定。这3万元涵盖公车的保险、加油、运维等各项支出，实行严格管理，一般不允许公车大幅度超过此标准。
据了解，去年8月，北京55部门晒决算时的数据显示，从公车平均运行维护费来看，多在2万至4万元。其中，最高的市口岸办，车均4.97万元；市安监局车均4.69万元；市民政局车均3.92万元；市金融局车均3.9万元。较低的部门有市侨办，车均1.79万元；市地税局2.17万元；市工商局2.21万元。
而在此前中央部门公布的数据显示，公车运行维护费上，低的车均费用仅1万出头，高的超过了13万元。
昨日，私人车主张先生表示，保险和油费等各项费用加在一起，自己的车每年花费也在2万多。公车每年3万元的费用应该不算高。
同时，北京今年要加大对各部门存量资金的调整力度。各部门提出的新增事项，要通过调整部门预算支出结构，动用结余资金等方式，在各部门既定的预算盘子中统筹解决。这意味着，再随意增加项目向财政要钱的方法已行不通了。
收支“收缓支快”财政压力加大
市财政局局长杨晓超介绍，去年，全市公共财政预算收入完成3314.9亿元，增长10.3%，财政收入实现平稳增长；预算支出完成3389.8亿元，增14.4%。
5年来，全市地方财政收入累计达12539.2亿元，是上个5年财政收入总量的2.6倍，平均增长17.3%。全市地方财政支出达13926.5亿元，是上个5年财政支出总量的2.5倍，年均增长17.4%。
2013年，全市公共财政预算收入拟安排3613.3亿元，增长9%；全市公共财政预算支出拟安排3614.6亿元，增长6.6%。这些安排还要经市人代会审议批准。而这两项增幅，都是近年来较低的。
市财政局分析，当前财政工作还存在5大问题，其中包括：对收支矛盾紧张的问题缺乏危机感和紧迫感。
据介绍，当前北京财政由“收支双快增长”阶段，进入“收缓支快的平衡压力加大”阶段。当前，北京各项刚性支出已占总支出80%以上。
减税 去年各项减税超200亿元
尽管财力紧张，去年北京依然进行了多项减税措施。据介绍，去年落实个人所得税、营业税、增值税等结构性减税政策，累计减少各项税收超过200亿元，在进一步调整税收结构的同时，减轻了个人和企业的负担。
其中，北京营改增试点几个月以来，北京减税35亿元，占减税总额的17.5%。
杨晓超表示，目前，北京正密切关注税收政策变好对税收收入的影响，加强对金融、房地产等重点行业税源监控，分析各行业的税收贡献度，提出促进相关产业发展的建议。
