数据显示,黄标车和不合格车辆是污染物排放的主力军。
14日下午2点多,东山尾气检测站有十几辆车等待环检。
连续多日的罕见雾霾天让一向以空气质量自豪的港城市民如遭棒喝。随着城市汽车保有量的不断增加,越来越多的尾气排放已成为造成雾霾天的重要原因。烟台有多少机动车通过了尾气检测?对不合格车辆如何处罚?
政策法规:机动车定期环检,合格核发黄绿标
据了解,机动车尾气排放量对城市PM2.5的“贡献率”可达到30%甚至更高,而排放不达标的老旧车辆更是影响PM2.5的主力军。
2012年的《中国机动车污染防治年报》的数据显示,仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氢化合物。至于那些连黄标都领不到的不合格车辆,上路后带来的污染更严重。
“排放不达标的汽车对城市空气的污染非常严重,要减排只能推动尾气检测,逐步淘汰这些老旧车辆。”烟台市环保局的工作人员说。
2012年7月31日,烟台市环保局、公安局和交通局曾联合下发一则《关于实施机动车环保检验标志管理的通告》。其中规定,对全市机动车实施定期环保检验,经检验达到现行规定排放标准的机动车和新购机动车,核发绿色环保检验标志;经检验达不到现行规定排放标准但符合当时排放标准的机动车,核发黄色环检标志;经检验达不到规定排放标准的,应当在规定期限内维修并复检。
对于未取得环保检验标志的机动车,该通告规定,公安交通管理部门不予核发安检合格标志,交通运输管理部门不予办理营运机动车定期审验合格手续。
记者调查:长跑外地的机动车检测最积极
该通告发出将近半年,14日记者到市区多处蹲点,随机统计机动车的环检情况。下午1点,记者在莱山区佳世客附近发现,先后驶过的20辆机动车中,仅有9辆车贴有环检标志,其余车辆仅贴有安检合格的标志。
下午3点,记者在幸福南路发现,10辆车中仅有5辆贴有环检标志,其中多为绿标车。按照这个比例推算,烟台市区约有半数机动车没有进行机动车尾气检测。
下午2点,记者来到位于幸福的烟台东山机动车排气检测有限公司,现场有十几辆车排队待检。负责人宋义波说,检测站早在2009年下半年检测线即建成,直到2012年3月26日正式投用,截至今年1月10日,一共检测49105辆车。由于这条环检线紧挨着几个审车的安检线,所以在烟台市13条环检线中,这是检测车辆最多的一个。“来检测尾气的车还是偏少,每周一最多,也只有200辆左右。”宋义波说。
“经常开车出差,没有环检标志太不方便。”正在排队的孙先生说,由于公司业务分布广,他经常开车去青岛、北京等地出差,如果没有黄绿标,不是限行就是罚钱。
宋义波说,检测比较积极的车多为常去外地的车,尤其是一些常跑青岛、威海的出租车,相反那些常年窝在烟台的车,只要不影响审车,不会被罚款,大多不会主动检测尾气。
记者在采访过程中也发现,常去外地的车多有黄绿标,而由于烟台本地并不强制张贴黄绿标,一些不达标车辆反而可以放心大胆地超标排放尾气。“检测费是自己的,空气是大家的,谁会自愿为环保掏钱?”
面临尴尬:环保局无处罚权不合格车依然上路
“我们当然希望推动尾气检测,淘汰不达标的重污染车辆,但由于没有执法权,有劲使不上。”烟台市环保局工作人员说,对于那些违规排污的企业,环保局具有执法权,可以查处和制止排污行为,并作出相应处罚。但由于机动车的特殊性,环保局没有上路查车的权力,即便机动车未领取环保标志违规上路,环保局也无可奈何。
“我们只能做一些协调工作。”工作人员说,针对市区不少公交车冒黑烟的情况,由于没有执法权,环保局工作人员只能到公交主干路段摸排,拍照取证,再向公交公司下达治理通知。2012年烟台市公交公司投资9085.28万元新购265台公交车替换重污染公交车。
2012年烟台市共检测车辆数217845辆,合格183858辆,合格率为84%,发放环保标志282350枚(其中新车101075枚)。工作人员说,不合格车辆是空气污染的主力军,但尴尬的是,一方面由于无法强制检测,无法有效筛选出不合格车辆;另一方面由于没有处罚措施,即便检测不合格,也照常上路。