近期,甘肃省规定常委将逐步换成自主品牌公务车,迟迟未能兑现的自主公车采购再次被推入公众视野。近年来,国内相继出台了一些有关公车采购的政策,2011年,工信部发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》,以“双十八”细则与“研发费用不低于主营业务收入的3%”被业内人士一致认为是自主品牌的一大利好政策。2012年,工信部又发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,此次新《目录》所列车型几乎均为本土自主品牌车型,与以往相比,改革力度可谓空前。
“总体来看,一系列的公车采购新政策,对于自主品牌而言是个好消息。”吉利公关总监杨学良这样向记者表示。他称,采购自主品牌公务车不仅有助于塑造国家形象,提升民族自豪感,同时也更好地响应了“十八大”所提出的建立节约型社会的需求。与合资品牌或者外资品牌相比,自主公车能够大大节省公务车使用的行政支出。此外,自主公车采购也是对自主品牌近年来发展的肯定,说明自主品牌的产品质量与售后服务水平已足以满足公务车的使用需求。
根据2011年司法部“三公”经费的公示,2010年86家公开“三公”经费的中央单位的总决算额为639285.90万元,而公务用车购置及运行费则达到391509.4万元,公车费用占三公经费已经超过了六成,由此不难看出,多年来推行的公车改革成效甚微。杨学良也向记者透露,公务车采购比例在吉利汽车总销量中占据的比例微乎其微。众所周知,公车无论从采购费用还是后期的售后服务、保险等方面的费用均由国家报销,因此,公车改革意味着将撼动其切身利益,“自上而下”的示范作用更是难以体现。因此,业内许多专家纷纷谏言,进一步完善公车改革的实施细则,加大自主公车采购的落实力度才是关键所在。而从当前来看,仅一条“更高级别领导不受以上限制”便大大削弱了细则实施的可行性,如何界定更高级别领导是个模糊的概念。
与此同时,此前专家们热议的合资自主是否也属于自主的争议也尚未得到明确回复,一旦合资自主车型也在采购目录之列,对于在华车企而言,开辟新的合资自主品牌不过只是时间问题。
对此,杨学良认为,如果要切实贯彻落实自主公车采购的政策,有关实施细则理应得到进一步细化。政府部门应该在自主公车采购方面制定良好的惩戒机制,监督官员进一步贯彻执行自主公车采购政策。与此同时,媒体、社会群众也应加强对自主公车采购的执行力度的监督。
此外不得不提的是,一旦自主公车采购最终得以落实之后,现阶段盛行的地方保护现象也是许多自主品牌车企不得不面临的问题,对此,杨学良表示,如果要实现国内自主品牌的全面提升,必须要营造公开、透明、市场化的竞争环境,唯有这样才能让优质的企业脱颖而出,鞭策自主车企不断提升,提高整体竞争力。
对于甘肃省此次率先破冰,实施自主公车采购的做法。杨学良认为,日后其他省份也有望纷纷效仿,但是能否提升自主品牌的整体形象仍然要取决于政府官员们的执行力度,“如果只是"象征性采购",对于自主品牌而言并无实质性的提升作用。”