随着汽车在中国的普及，二手车市场也活跃起来。但相对于整车市场，二手车市场更被人关注的却是市场乱象，从评估到交易，消费者很难明明白白去消费——出售的时候，被随意压价；购买的时候，又往往会因信息的不对称而受蒙蔽。这一现象有望得到改变，由商务部组织相关单位起草的《二手车鉴定评估技术规范》(简称《规范》)国家标准征求意见日前已经结束，有消息称将在第四季度正式颁布，而二手车市场最重要的评估环节有望得到规范。
《规范》有望年底出台
日前，《二手车鉴定评估技术规范（征求意见稿）》向社会公众征求意见时间截止，这个由中华人民共和国质量监督检验检疫总局、中国国家标准委员会共同发布的规范性文件进入了意见整合阶段。一旦发布，市民出售二手车将告别车贩一口价的历史，走入规范性流程。据记者了解，《规范》填补了我国在二手车第三方鉴定评估方面的空白，该《规范》也是二手车市场方面的第一个国家标准。
随着国内新车市场的迅速发展，二手车交易已经日渐成为人们关注的内容。买卖二手车成为许多市民可能遇到的事情。但是，我国二手车一直缺乏规范的评估体系、认证体系和价格体系。二手车交易尤其是市民出售二手车往往会被二手车商贩压低价格收购之后再卖赚取差价。因此，规范的评估认证对二手车市场的健康发展有着重要的意义。
《规范》明确评估等级流程
二手车估价的不规范，目前在全国范围内都广泛存在。此次《规范》的制定，目的就在于使二手车交易更加规范，让交易信息更加透明。
记者在征求意见稿的《规范》中看到，二手车鉴定评估机构需按照判别事故车、鉴定技术状况、评估车辆价值、归档工作底稿等流程规范化作业。在车辆技术状况鉴定过程中，车身、发动机室、驾驶室、启动、路试、底盘等项目均在检测之列。上述项目将累计总分，据此评判车辆属于一级至五级中的何种级别，并参考级别进行估价。鉴定评估机构必须将上述检测结果写进一份《二手车技术状况表》中留档。在制定参考价格的过程中，也列出了两种不同的定价方法，使得二手车评估师有章可循。标准中包含了许多量化的指标，比如根据车辆的不同工况对二手车分级，这条就参照了国外二手车鉴定评估的点数法。
《规范》对二手车评估的作业流程作了如下规定：受理鉴定评估——查验可交易车辆——签订委托书——登记基本信息——判别事故车——鉴定技术状况——评估车辆价值——撰写并出具鉴定评估报告——归档工作底稿。在判别事故车一项中，评估要求判别车辆是否发生过碰撞、火烧，确定车体结构是否完好无损或者有无事故痕迹，并对车体的13个部位进行鉴定和评估。
据悉，征求意见稿要求通过专业人员，借助检测设备与工具，通过统一的评估标准和流程，对二手车进行量化的技术检测，并由二手车经营企业或第三方鉴定评估机构向消费者告知二手车技术状况鉴定结果。业内人士认为，这将牵涉到评估成本，具体如何操作恐怕还得《规范》正式出台后才能确定。同时，对五花八门的评估手段的规范评估，车主还得有较长的适应过程。
《规范》出台让信息对称
虽然《规范》对二手车市场的规范化有很大的积极作用，但一个尴尬的事实是，记者在采访中发现，很多二手车商对于《规范》都不是太了解，甚至一无所知。
“前段时间看到新闻报道说国家出台了《规范》，但我感觉用处不大，就没留意。”在南二环花乡二手车市场，一家二手车行负责人王先生告诉记者，“现阶段二手车市场并未规范起来，二手车的价格也多是实行‘车商报价、消费者砍价’的模式。如果真要按照《规范》的程序来执行，还需要很长的时间。”记者在采访中发现，王先生的观点代表了市区大部分二手车经销商的想法。经营二手车生意近10年的陈刚告诉记者，现在购买二手车的消费者已习惯与商家砍价，一旦由《规范》来定价，消费者一时间不一定能接受。
当然，大多数人对《规范》的出台还是充满了期望。从事二手车买卖的刘先生就告诉记者，如果《规范》能顺利出台，那么对于二手车市场将是一个重大利好，有了相应的规范就可以制约二手车市场周边的“车贩子”，使二手车交易逐渐规范，避免商家恶意抬高价格以次充好，这样也会吸引更多消费者。“现在许多人认可在网上和卖家直接洽谈，宁愿多花一点钱购买二手车，也不愿意来二手车市场买便宜货，一个很重要的原因就是没有规范性的交易总给人一种上当受骗的感觉”。
一位业内人士也认为，《规范》最让人称道的是有效解决了二手车市场信息不对称等诸多难题。曾有权威部门指出，制约我国二手车行业发展的最重要的一个因素就是信息不对称。而不对称主要表现在3个方面：交易信息不对称、价格信息不对称以及车况信息不对称，这3种不对称中，尤以车况信息不对称最为关键。解决的办法中最为有效的就是从事二手车评估鉴定的第三方服务机构的建立和规范。
按照规范的流程，消费者购买二手车之后将会得到一张《二手车技术状况表》，由二手车经销企业、拍卖企业、经纪企业保留，作为二手车交易合同的附件。车辆展卖期间，此表放置在驾驶室前风挡玻璃左下方，供消费者参阅。同时，此表作为销售方出具的车辆鉴定证明，也具有法律效力。如果消费者觉得自己购买的二手车车况与此状况表不一致，可以自行选择合法的二手车鉴定评估机构为车辆再次鉴定。
