国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军日前透露,政府正酝酿对汽车征收排污费,目前处于论证阶段。征收汽车排污费政策很可能先以“北上广深”等一线城市作为试点,逐步推广。消息一出,立即引起注意。
环境污染,挥之不去,汽车尾气污染尤为突出。汽车不仅造成交通拥堵,尾气也是导致PM2.5和空气恶化的重要因素。因此,采用政策手段,进行适度限制,以解决拥堵和排污问题,加快新能源汽车的普及,可谓多赢之举。
然而,若真要推行征收排污费新政,势必会对车主利益和汽车行业发展产生深远影响。因此,基于目前民众的环保和汽车文化意识,要想汽车排污费顺利推行,首先必须迈过“民意关”。鉴于此,至少应就收费标准及资金用途两个焦点问题,广泛征求意见,并在征收和使用过程中公开透明,全程接受监督。
收费标准如何确定,是普遍关注的问题。如果收费过低,那么调节作用难以显现;收费过高,不仅令车主难以承受,而且可能制约汽车产业发展;如何平衡,考验政策智慧和民意含量。
同时,如果收费对生产厂家提出更多更高质量要求,就会加大生产成本,厂家必然会将成本转嫁给消费者。也就是说,真正替排污费买单的,是机动车使用者。因此,由有关部门官员和几个专家“关起门来定标准”,显然是行不通的。只有通过公开听证的方式,确定一个合理的各方认同的收费标准。
征收汽车排污费,根本目的是为了解决污染问题,所以排污费必须专款专用。如果只出台收费政策,而不建立相应的专项资金使用机制,就可能使征收排污费走进“只收钱、不办事”的误区,这也是广大民众最不愿意看到的结果。