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保护主义幽灵起舞 世贸规则有待重设

    贸易保护主义的幽灵正在全球经济衰退的阴影下频频闪现。

    贸易保护主义正在各地抬头

    9月18日凌晨,美国政府宣布,针对中国补贴整车及汽车零部件政策正式向WTO世贸组织提起申诉。

    9月17日,中方向世贸组织(WTO)提交了一项对美国关税修订法案的诉讼,反对该法案中的“霸王条款”。

    9月6日,欧盟委员会宣布对中国光伏产品发起反倾销立案调查。

    这仅仅是近期与中国有关的几大贸易摩擦案例。

    世界贸易组织的统计数字显示,从去年11月中旬至今年6月,二十国集团(G20)国家颁布的贸易限制措施多达124项。

    世贸组织总干事拉米曾在各种场合多次对贸易保护主义抬头的态势表示担忧。他在8月底曾表态说:“经济上的困难,不应成为政界领导人屈服于保护主义的借口。”

    对此,经济学家、中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英女士认为,保护主义“幽灵再现”,是全球金融危机的后遗症。在“后危机”时代,WTO的现有规则需要改革,建立新的框架机制很有必要。

    空喊贸易自由 实干贸易保护

    贸易保护主义幽灵作祟之烈,最让人心悸的,莫过于上世纪30年代的大萧条时期。

    当时,美国颁布了以邻为壑的《斯姆特-霍利关税法》,上调900多种商品的进口关税,致使进口商品的平均税率从40%升至48%。这一行动立即招致其他国家的报复,从而快速引发了全球范围的贸易战,世界贸易总额陷入灾难性的衰退。

    由于对保护主义的危害大为忌惮,各国政府及其领导人近来频繁就此表示了警惕与反对的态度。

    今年4月,G20首次经贸部长会议就抵制贸易保护主义达成共识。

    6月,在G20洛斯卡沃斯峰会上,各方又在消除贸易壁垒方面达成共识,承诺将原本于2013年年底到期的反贸易保护主义协议延长至2014年。在此期间,各方应避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施,在各领域不实施包括刺激出口措施在内的、违反世界贸易组织规则的举措。

    刚闭幕不久的APEC会议公报也强调,各经济体均有促进本地区贸易自由化、投资便利化、巩固多边贸易机制的义务。

    但是,与台面上这些频繁表态形成鲜明对比的是,不少国家私下里都心照不宣地舞起了“保护主义”这把“双刃剑”。影响较大的最新案例就是中国光伏产品在欧盟遭遇的反倾销调查,年涉案金额超过200亿美元(约合1300亿人民币)。这是欧盟对中国发起的规模最大的一宗贸易诉讼,7成中国光伏企业面临倒闭风险。

    陈凤英认为:“各国在这个问题上的言行不一,正说明当前世界面临的保护主义压力在日渐凸显。”

    她说,由于欧债危机长期找不到解决的出路,美国经济复苏步履蹒跚,新兴市场经济增长放缓,使得世界贸易增速减缓。这为保护主义的强硬抬头提供了土壤与催化剂。

    不少分析认为,在目前的世界经济形势下,靠贸易保护手段保护本国企业并屏障国内市场,正成为多国政客缓解民怨、争拉选票的饮鸩止渴式选择。

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