■ 背景
六年六提案要求公开
北京市政协委员、北京华磊邦得集团董事长石向阳关于公开“一卡通”押金使用情况曾六提提案，但结果正如他在第六份提案的开头所写：公开“一卡通”押金的使用情况，本人已经第六次提出，鉴于目前状况，这一问题仍未得到合理的解决。
公交地铁无力向一卡通公司付费
去年3月，北京市国资委回复该提案时表示，当前北京市使用“一卡通”的乘车人次分别已占公交、地铁总客流人次的88%和72%，公交集团、地铁运营公司是一卡通公司最大客户，公交地铁刷卡金额占刷卡总金额的99%。一卡通公司收入的主要来源是客户每笔刷卡行为应支付的手续费。但公交集团、地铁运营公司的年度财政补贴中并未含有“一卡通”的结算费用。公交集团、地铁运营公司作为公益性企业无力向一卡通公司支付结算费。
北京市国资委称，市财政于2008年向一卡通公司补贴了1.5亿元（其中0.5亿元通过公交集团、地铁运营公司向一卡通公司支付），于2009年向一卡通公司补贴了1.3亿元，于2010年向一卡通公司补贴了1.3亿元，供一卡通公司维持运营，但仍无法弥补一卡通公司的亏损。
建议设立监督小组每年听取汇报
市国资委认为，公交集团、地铁运营公司是为市民提供公共交通的公益性企业，一卡通公司是为公交、地铁提供刷卡服务的企业，市财政应采用“政府购买服务”的方式直接或间接（通过公交集团、地铁运营公司）向一卡通公司支付费用。该委已多次向市政府建议由市财政局、市交通委尽快研究核定一卡通结算手续费率标准，依此向一卡通公司支付结算手续费。
石向阳建议，有关部门应敦促城市交通运营部门偿还手续费，其他运营资金缺口予以一定的补贴。建立公交IC卡押金专用账户，在经过听证等程序后，委托金融公司对资金进行合理的运作，每年公布资金运作情况。此外，应成立由北京市人大代表、政协委员及消费者权益保护部门联合组成的监督小组，每年度听取相关情况的汇报。本报记者 汤旸
■ 调查
买卡容易退卡困难
近日，公益律师黄溢智和同事对北京公交一卡通退卡现状做过一个小调查。
市政公交一卡通官网显示，目前全市拥有一卡通充值网点613个，分布在地铁站、公交站、超市等处；退卡点仅59处，不到总网点的10%；如果卡内余额超过100元，还只能到西单民族文化宫处唯一网点办理退卡。不仅如此，调查发现退换坏卡还需要往返两次网点、排两次队，中间间隔7个工作日才能拿到卡内余额。
网上搜索“IC卡制作”，超百万购买量的一张卡的成本最低可降到2-4元，出厂价格7元左右，与“20元”有相当的差距。
但根据现行《北京市政交通一卡通卡发行使用办法》第12条规定，如余额超过100元，办理退资时还必须出示当时的办卡凭证和充值发票，并按卡内余额的10%收取退资手续费。
《办法》还规定，当IC卡是由于人为损坏时，押金不能退。
黄溢智称，实际调查发现，无论什么原因，只要卡内信息无法读出的，押金都不退。只有当卡能正常使用时，退卡时才能退押金。
