新华08网太原8月28日电(记者王菲菲)近年来，民办教育培训机构如雨后春笋般不断涌现。记者日前调查了解到，民办教育培训机构在暑期呈现火爆局面。但业内专家表示，民办教育培训市场内部良莠不齐、鱼龙混杂，内藏种种隐患，亟待整治规范。
民办教育培训机构疯狂扩张
张越是太原一所普通高中的学生，为了能在一年后顺利考入大学，一放暑假，他便马不停蹄开始了补课生活。张越选择的培训中心是一所全国知名的民办教育培训机构。虽然只上20天课，每天2个小时，但这个性化的“一对一”辅导费用却高达1万元。
虽然费用如此昂贵，仍有众多家长孩子争相参予。在太原长风街一座大厦内，就有4所民办教育培训机构。记者在其中一家看到，100多平方米的教学区被分成了一个个单独的小格子间，每个格子间里都有一个老师和孩子在进行“一对一”辅导。该机构工作人员告诉记者，暑假是辅导培训旺季，一天能有100多个孩子来上课。
记者了解到，暑期是民办教育培训机构的报名旺季，有的培训机构一天就能有30多万元报名费进账，最差时一天也能进账1万-2万元。
如此昂贵的费用，真的有效果吗?来接孩子的刘女士告诉记者，她的孩子已经断断续续培训了2年，前前后后花了5万多元。“哪一门落下来就补哪一门，分数也有些提高，但效果不太显著。没办法，别人家的孩子都在补，不补更不行，图个心安。”刘女士说。
山西省社科院学习科学和家庭教育研究中心主任赵雨林说，正是家长这种“望子成龙望女成凤”的心理使得民办教育培训机构越发火爆。“幼升小、小升初、中考、高考，逼得家长不得不行动起来，给孩子课外补习，以挤过一座座独木桥。”
赵雨林说，不可否认的是，民办教育培训机构的教学理念和服务理念较新，他们提倡的小班、“一对一”辅导等可以满足学生个性化的需求，在一定程度上符合课外教育发展的趋势。
然而，教育培训机构不断扩张，更重要的原因还是这一行业有着丰厚的利润。以“一对一”培训为例，费用根据年级、科目和课时数而定，年级越高，收费越高。一般小学生收费在每小时120元左右，高中生在240元左右。据业内人士透露，这些费用只有四分之一是给老师的课时费，其余都被培训机构收入囊中。
在丰厚的利润驱使下，民办教育培训机构越开越多，越来越火爆。一名业内人士告诉记者，目前仅太原市，大大小小培训机构就有2600多家。
火爆背后乱象丛生
然而，在疯狂扩张的背后，民办教育培训机构却良莠不齐、鱼龙混杂。即使是知名机构，也存在教学、管理等方面的问题，虚假广告、过度宣传、盲目承诺、胡乱收费、卷款倒闭等常见诸于媒体。整个行业看起来一片繁荣的同时，内部却是乱象丛生。
乱象一:过度宣传，虚假承诺。记者调查发现，一些教育培训机构在招生中大打广告战，有的甚至承诺提分保过，无视行业诚信，损害消费者权益。据了解，所谓的提分承诺并不符合教育规律，涉及虚假宣传，教育培训机构可自行调整前后测试的试题难度，实现分数“虚高”。正因为如此，这些教育培训机构常常在中高考结束后，遭遇家长的扎堆投诉。
乱象二:教师队伍参差不齐。据了解，民办教育培训机构在宣传时无不打着师资力量雄厚的口号。然而，事实上，这些机构的教师有的是本机构内部的专职老师，有的是公立学校的一线老师兼职，更有甚者仅仅是兼职大学生。“这些兼职教师流动性大，有的老师讲过几节课后就辞职不干了，学生还要重新适应，不利于学习的连续性。”一位民办教育机构工作人员告诉记者。
“教育培训机构应以教学质量和教师素质为根本，但随着市场的不断扩张，不少民办教育培训机构营销成本加大，却缩减了教育投入，片面追求账面业绩，置教学质量和教师队伍的好坏于不顾。这是本末倒置的。”赵雨林说。
乱象三:恶性竞争不断。由于没有科学、合理的布局和规划，培训机构自身也没有明确的特色定位，随着民办培训机构总量的不断膨胀，不少机构为抢夺有限生源而肆无忌惮违规办学，恶意抹黑竞争对手，旁门左道手段层出不穷，严重扰乱了中小学正常的教育教学秩序。
乱象四:监管失控。据了解，目前教育培训机构办学监管涉及教育、劳动、工商、民政、税务等多个部门，这种“多头管理”再加上培训机构的不断扩张，造成了监管失控。
以太原市为例，目前教育、劳动部门都可以审批民办教育培训机构。据太原市教育局民办与成人教育处工作人员介绍，目前经过太原市教育局审批的民办教育培训机构有340多家。然而，据业内人士透露，实际数目远不止这些，众多无证办学的“黑培训”藏身业内。
另外，公立学校老师课外兼职本是违规，教育部门明令禁止。但在实际操作中，有的教育培训机构却大打一线教师牌，监管几乎成为空白。
须重拳出击整治民办教育培训乱象
民办教育培训机构疯狂扩张背后存在诸多乱象，不仅不利于行业的健康发展，同时损害广大学生利益，亟待重拳整治。
山西教育部门相关工作人员认为，单靠教育部门进行监管力量薄弱，需联系多部门进行联合整治。建议由主要职能部门牵头，综合各部门力量，对辖区内的民办教育机构进行统一管理整治，加大力度打击并取缔非法违规教育培训机构。同时，建立联合整治长效机制，在审批阶段，提高准入门槛，为教育培训机构的管理人员和教师队伍提供专业培训，以提高其办学和管理水平。
在整治民办非法教育培训机构的过程中，应发动全社会力量，积极举报查处。相关部门应定期公布符合办学条件的培训机构，让公众了解获得审批的民办教育培训机构的教学资质和办学水平。
对于家长对民办教育培训趋之若鹜的现象，赵雨林表示，尽管民办教育培训能够满足学生的个性化辅导需求，但内部问题重重，家长应理性对待，不可盲目跟风。
赵雨林认为，近年来，小班和“一对一”辅导需求猛增，但其教学质量却没有客观的质量评价标准，无从检验。他建议，应该由相关行政部门或第三方机构成立一个对民办教育培训机构的师资队伍、教学水平和效果进行考核和评估的平台，为家长提供选择参考。
